——2025年2月25日在滕州市第十九届
人民代表大会第四次会议上
代市长 刘晓璐
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，全市上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委坚强领导下，聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，认真落实“重点项目落地见效年”部署要求，以“1523”工作思路为统领，纵深推进“强工兴产、项目突破”攻坚行动，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现稳中向好、质效双升的良好态势，在“中华善城、现代滕州”强势崛起中迈出坚实步伐。
综合实力跨越提升。地区生产总值突破千亿大关，达到1039.3亿元、增长6%。一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长6%，实际利用外资1.01亿美元，外贸进出口总额实现125.5亿元，主要经济指标增速高于全省、全市平均水平。实施类省市县重点项目达到262个，完成投资587亿元，超序时进度17个百分点，腾达特种合金丝、中材科技拉挤板等75个项目实现竣工。“一企一策”培育帮促成效明显，营收过10亿元工业企业达到16家，“四上”企业达到1700家，新培育省级以上“专精特新”“瞪羚”等高成长型企业109家。扎实开展“企业满园”三年攻坚突破行动，6个专业园区新建工业标准厂房28.7万平方米，滕州经济技术开发区入选全国产业园区推进新型工业化典型案例，鲁南高科技化工园区成功入选国家级清洁生产整体审核创新试点项目。连续五年蝉联全省高质量发展先进县，成功入选县域经济、投资潜力、科技创新等13个全国百强县(市)榜单，位列全国综合实力百强县第27位。
产业发展积厚成势。“化机锂医数”五大主导产业集群实现营收902亿元，玻璃新材料产业集群入选全国绿色建材典型集群，联泓新科上榜中国精细化工企业、中国新材料企业“双百强”，鲁南化工获评全国产品和服务质量诚信示范企业，腾达科技成为当年全省首家主板上市企业、获评国家级制造业单项冠军。56个工业技改项目竣工投产，新认定省智能工厂、省级智能制造场景、省级数字经济“晨星工厂”12家。设立总规模20亿元的产业引导母基金，盘活低效闲置、批而未供土地7230亩，争取各类建设用地指标5460亩，发行专项债券26.68亿元，贷款余额达到1061亿元。
改革创新亮点纷呈。纵深推进全省系统集成改革试点，3个国家级和7个省级改革试点落户滕州，“博物馆 夜市”一日游典型经验获中央改革办督察激励，机床产业发展、“爱心妈妈”创新做法获省委主要领导批示肯定。实施国资国企改革深化提升三年行动，国企营收增长6.5%。山东大学滕州产业研究院挂牌成立，威智医药获批国家级企业技术中心和省级重点实验室，惠分仪器入选国家重点研发计划，3个项目列入省重大科技创新工程，6人入选国家级人才工程，4人入选泰山产业领军人才。成功争获省级药食同源商品进口通关便利化改革试点，入选全国农产品骨干冷链物流重点县，获评全国县域商业“领跑县”。
城乡建设协同并进。完成新建续建路桥工程23个，建成开放公园游园19处，荣获全省适宜人居环境奖。扎实推动城市更新，改造提升老旧小区14个、道路7条、背街小巷51条，22个棚改项目实现安置区征收“清零”，8个区域3059户居民回迁新居，全城精致化品质提升迈出坚实一步。高质量迎接全国文明城市创建评估。“两环两连六场”“水连路通”等重大工程加快推进，临滕高速、滕薛线竣工通车。西岗、木石实现全国百强镇位次前移，东郭、鲍沟、滨湖、姜屯入选全国千强镇。8个乡村振兴示范区、8个衔接集中推进区加速建设。小麦最高单产位列全省首位，“滕州马铃薯”荣获2024年度最具影响力蔬菜区域公用品牌，“滕粮善品”成为全省首个县域粮油公共品牌，获评全省现代农业强县。
民生福祉可感可及。完成民生支出92.45亿元，占一般公共预算支出的81.8%。新增城镇就业1.5万人，发放创业担保贷款2.64亿元，跻身全省高校毕业生就业“最具吸引力”县城十强。新建、改扩建中小学13处，新增学位9000个，枣庄工程技师学院新校区建设稳步实施，夏季高考本科上线突破7400人。市中心人民医院新院建设有序推进，50个样板村卫生室、72个“中医阁”建成使用。发放各类社会救助资金3.66亿元，新增幸福食堂100处、养老床位1000张，滨江社区获评全国示范性老年友好型社区。墨子科技文化城获评国家aaaa级旅游景区，黄安遗址、母祖山采石场遗址接连入选省五大考古新发现，“微湖渔家”入选“好客山东”首批文旅市集。
治理效能持续增强。深入推进依法行政，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大议案建议99件、政协提案272件。“高效办成一件事”成效显著，办理环节平均减少65%、审批时限缩短76%，获评全省首批“两个健康”示范县。优化社会面巡防快处机制，开展“零点”系列专项打击行动，盗抢案件同比下降24%，电信网络诈骗发案和损失同比分别下降46%、52%。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。“e呼善应”智能社会治理模式入选全国数字社会治理优秀案例。
同时，第五次经济普查高质量完成，国防动员、人民武装、双拥共建工作扎实有力，民族宗教、港澳台侨、对口协作进一步加强，供销、审计、档案、史志、气象、消防、慈善、红十字会等工作成效明显，科普、体育、工会、共青团、妇女儿童、老年教育、机关事务和关心下一代等事业全面进步，有力支持了我市经济社会高质量发展。
各位代表!实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。过去一年，我们坚持“1523”工作思路，在攻坚克难中昂扬奋进，把许多不可能变成可能，把更多可能变成现实，扛牢了作为枣庄“一强”的责任担当。成绩来之不易，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于上级党委、政府和市委坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界监督支持，得益于全市人民勠力同心、团结拼搏。在此，我代表市人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向市人大代表、政协委员、离退休老同志，向关心支持滕州发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
各位代表!过往皆为序章，征程不容懈怠。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作还面临不少困难和挑战：进入千亿梯队，县域竞争态势愈加激烈，“不进则退、慢进也是退”成为常态;主导产业加速崛起但仍处于培育阶段，产业发展规模不均衡，对未来产业的布局亟需加力;财政收支矛盾突出，基层“三保”困难较大，国有企业转型发展任重道远;城市精细管理、民生保障供给等方面还有短板;安全、环保等领域风险不容忽视;少数政府系统干部干事激情、能力本领、担当精神有待提高。对于这些问题，我们要精准靶向施策，切实加以解决。