——2025年1月25日在广饶县第十九届人民代表大会第四次会议上
广饶县县长 王学春
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年，是广饶发展进程中极具挑战、极不寻常的一年。一年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，深入实施“四大战略”，接续开展“七大突破提升行动”，锚定目标、加压奋进，攻坚克难、锐意进取，全县经济社会发展再上新台阶、实现新突破。
(一)综合实力稳步提升。严格落实月度经济运行分析等制度，有效克服多重超预期不利因素影响，全县经济持续稳进提质，实现地区生产总值952亿元、增长6.7%，一般公共预算收入61.3亿元、增长6%。在全国综合实力百强县市排名中，广饶较上年前移3个位次，跃居第43位、全省第6位，连续两年被评为全省县域经济高质量发展先进县。项目带动成效明显。累计争取专项债、超长期特别国债16.3亿元，实施总投资1710亿元的269个重点工程项目，数量、体量和质量均创历史新高，全社会固定资产投资增长11.8%。在全市重点项目建设现场推进会议中，我县评议总成绩列各县区第1位。企业群体持续壮大。新增市场主体4912家、“四上”单位206家，新增中国企业500强1家、总数达到6家，新增中国民营企业500强1家、总数达到7家，均列全省各县区首位;山东民营企业200强达到10家，占全市的一半以上;3家企业被评为省级总部企业，我县被评为全省总部经济先进县。消费活力不断增强。鲁商城市广场投入运营，兑现消费品以旧换新补贴4336万元，实现社会消费品零售总额199.2亿元、增长7.2%，其中汽车、家电销售额分别增长28.5%、24.7%。成功举办第十六届孙子文化旅游节和首届孙武湖半程马拉松赛，策划推出“孙武归来”夜游项目，孙武湖旅游度假区创建为全市首家省级旅游度假区。开展服务业提升行动，新增规模以上服务业企业23家，规模以上服务业营业收入增长8.6%。
(二)产业升级加力提速。加快推进新型工业化，加速培育新质生产力，规模以上工业总产值达到2661.8亿元、增加值增长8.4%，全省工业经济头号工程推进会议在我县召开。传统产业加速焕新。石化产业加快减油增化，玖德绿色低碳新材料项目通过省级备案，中化山东化工原料基地项目落地准备工作全面启动，总投资261亿元的14个延链补链项目扎实推进，高端化工产值占化工产业总产值比重提高3.2个百分点、达到31%;广饶化工产业园实现扩区、面积增加两倍，综合实力跃居全国化工园区百强第35位。橡胶轮胎产业加快转型发展，永盛橡胶智慧化半钢子午胎改造升级等6个项目建成投产，新增全球轮胎75强企业2家、总数达到8家，综合发展水平进入全省特色产业集群前十强。总投资102亿元的华泰绿色智能综合一体化项目建成投产，形成林浆纸一体化发展新优势。新兴产业加速壮大。厚惟负极材料前驱体等重点项目投产达效，锂电产业实现链条化规模化发展。新培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级制造业单项冠军7家、瞪羚企业8家、专精特新企业31家，“四新”经济增加值占gdp比重达到22%。数实融合加速突破。新增市级以上智能工厂、数字化车间、智能制造场景24个，省级晨星工厂11个，华泰纸业成为全市首个国家级5g工厂试点，永盛橡胶被评为全省智能化改造标杆企业，造纸和橡胶轮胎2个“产业大脑”入选全省试点，全省工业领域设备更新和技术改造推进会在我县举行。
(三)发展动能不断增强。重点改革实现新突破。新争取国家级改革试点13项。完成新一轮国资国企改革，整合组建5家国有集团公司。持续深化“高效办成一件事”改革，商事制度改革获省督查激励，我县营商环境有关做法作为全省唯一县区受到省委、省政府表彰。科技创新激发新活力。打造院士领衔的产业链专家团队8个，新增省级以上创新平台5个、领军人才10人、发明专利224项，华盛橡胶轮胎产业研究院投入运营。新入库国家科技型中小企业243家，全县高新技术企业达到115家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高4.3个百分点、达到41.9%。开放合作打开新空间。优势轮胎企业加速海外布局，新增外贸企业53家，实现进出口总额787.4亿元、占全市的近三分之一，我县被评为全省对外开放强县。引进中国化学等央企强企36家，到位内资132亿元、外资1.4亿美元。第十四届国际橡胶轮胎汽配展走出市场化办展新路径，被评为中国十佳优秀特色展会。
(四)城乡统筹步伐加快。城市品质提档升级。扎实开展全省城市更新和绿色低碳县城建设试点，实施总投资194亿元的36个重点城建项目，新改建月河东路等3条城市道路，完成34个居民小区的供热、节能和充配电等公共设施改造，惠及群众3.6万户。持续深化城市精细化管理，新建完整社区3个、城市书房5处，新增绿地6.8万平方米，城市绿化覆盖率达到46.9%。乡村振兴全面推进。成功争取国家盐碱耕地综合利用试点，改造提升盐碱耕地3万亩，新建高标准农田2.5万亩，粮食总产实现连续增长。实施总投资4亿元的18个现代高效农业项目，高标准打造“莓”好颜徐等8个乡村振兴示范片区，市级以上新型农业经营主体达到215家，我县被评为全省畜牧业高质量发展先行县。实施村庄环境提升项目41个，改建“四好农村路”46.5公里，我县创建成为全国村庄清洁行动先进县。基础设施持续完善。东青高速改扩建和河辛路中修竣工通车，南堤水库增容工程建成投用，津潍高铁、塌河流域综合治理工程顺利推进。新建5g基站198个，实现5g信号县域全覆盖。
(五)社会大局和谐稳定。安全生产形势平稳向好。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面抓好道路交通、危化品、电动自行车等重点领域风险隐患排查整治，事故起数和死亡人数连续下降。生态环境质量有效改善。全力抓好中央和省环保督察反馈问题整改，实施总投资31亿元的20个水气土治理工程，重点河流水质、空气质量综合指数分别改善4.2%、6.3%。新增新能源和可再生能源装机18.3万千瓦，单位gdp能耗下降6.7%，万元gdp用水量下降3.5%。社会治理水平不断提升。强化社会治安整体防控，刑事、治安警情分别下降38.6%、13%。不良贷款有效压减，新增“四板”挂牌企业20家，本外币存贷款余额较年初增加93.7亿元。政府综合债务率持续下降，广饶入选国家全口径债务管理试点县。
(六)群众福祉持续增进。圆满完成10件惠民实事和25件“小切口”民生实事，财政支出近八成投向民生领域。社会保障扩面提标。九类困难群众救助保障标准平均提高7.6%，累计发放各类社会救助2.9亿元。新增城镇就业7380人，就业困难人员、失业人员再就业3772人。公共服务优化提升。投资3亿元实施教育提升项目10个，中小学教室实现空调全覆盖，东营科技职业学院“民转公”通过省现场评估，我县被评为全省首批国家学前教育普及普惠县。县人民医院新院平稳移交国企建设并顺利复工，镇街卫生院全部达到国家“优质服务基层行”基本标准。新建养老服务设施4处、托育机构6处、儿童友好社区5处，我县入选全省首批儿童友好城市试点县。共同富裕扎实推进。组织开展“百企联百村”行动，开发城乡公益性岗位1260个，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.2%，我县整县域推进共富乡村建设做法被评为全省县域经济高质量发展特色典型案例。第五次全国经济普查圆满完成。工青妇、红十字、残疾人等事业加快发展，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、档案史志、消防救援、机关事务、审计统计、供销等工作取得新成绩，中央和省、市驻广单位作出新贡献。
一年来，我们始终坚持以党的政治建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党纪学习教育，大力推进依法行政，政府自身建设全面加强。主动接受各方监督，119件人大代表建议、282件政协委员提案全部高质量按期办结。全面深化政府系统党风廉政建设，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，驰而不息纠治“四风”，风清气正、干事创业的政治生态持续巩固。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去一年，我们在应对挑战中主动作为、在爬坡过坎中克难奋进，化解了一系列难题、实现了一系列突破、争取了一系列荣誉，交出一份高质量发展的优异答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开上级党委政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持广饶发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照高质量发展和现代化建设要求，还存在一些问题和不足。主要是：外部环境仍然复杂严峻，经济持续回升向好还面临一定压力;推进产业转型升级的任务仍很艰巨，培育新质生产力还需加大力度;优质公共服务供给和群众期盼还有一定差距，安全生产、社会治理等领域仍有不少短板;有的政府部门和工作人员的能力作风还不适应形势发展需要，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。