三、2025年重点工作
(一)聚力现代化产业体系培育，推动产业强市建设迈上新台阶。塑强传统产业发展优势。以规模化增长为方向，推动高端化工新材料产业加速膨胀裂变，依托裕龙石化产业园、新材料科技产业园，推进裕龙石化一期全面投产、二期加快布局、下游持续延伸，加快裕龙石化产业园岛外区域获批开建，抓好裕龙石化mma、碳四综合利用、道恩新材料扩产二期等项目建设，力争年内产值突破千亿元。以国际化迈进为方向，依托航空材料产业园，推动高端铝材料产业深耕航空航天、国防军工等细分领域，抓好高端轻量化铝板带、航空航天用先进硬合金扁锭等项目建设，全面提高产业链现代化水平。以体系化提升为方向，推动汽车零部件产业开展企业协同创新和整零对接，实施重点领域和关键环节技术攻关，逐步打造模块化制造、集成化供货的产业发展新生态。以特色化发展为方向，依托省级海洋高新技术产业开发区，推动临港能源及海工制造产业在清洁能源、现代渔业、高端海工装备领域发展优势巩固提升，大力发展冷能综合利用、智慧海洋、海洋新能源等新兴产业，抓好华能半岛北海上风电配套储能、农光互补发电、抽水蓄能等项目建设，推动国家管网lng、中石化lng尽快建成投运。以品牌化建设为方向，推动农产品精深加工及高端制品产业集聚发展、融合发展，加快推进格润富德乳制品加工、明锦特色农产品精深加工等重点项目建设，培育一批知名品牌，壮大一批龙头企业，推进产业链价值链不断向中高端延伸。开辟新兴产业制胜赛道。数字经济产业，要依托数字经济产业园，瞄准大数据、云计算、人工智能、空天信息等领域，深化与华为、新华三、百度等头部企业合作，推进“图灵小镇”、新质生产力产业园、数据标注中心等项目建设，打造环渤海地区数字经济新高地。现代医药产业，要依托东海生命科学产业园，加快绿叶生物制药、广祥制药、合成生物学转化基地等项目建设，深度链接益生菌、仿制药、高端医疗器械等前沿板块，加速向大健康领域迈进。激发现代服务业发展活力。深挖总部经济、现代物流、电子商务等发展潜力，实施裕龙物流储运中心、中海油物流基地等项目，培育一批生产性服务业领军企业。推动市民活动中心、港城城市综合体建成投用，加快港城龙珠cbd、嘉元金街、东莱商务广场等项目建设步伐，提升综合商贸、文化旅游、餐饮住宿等生活性服务业品质。年内，争创国家4a级景区1个、3a级景区2个。服务业增加值增长4.5%，旅游业总收入达到153亿元，电子商务交易额达到65亿元。
(二)聚力新旧动能接续转换，推动经济发展质效得到新提升。深化重点领域改革。积极争取上级改革试点，形成一批彰显龙口特色的标志性改革成果。推进要素市场化综合配置改革，深化“拿地即开工”“信用 标准地”“四证齐发”等模式，实现要素跟着项目走。用好镇街综合数据平台，推动数字化改革向机关、企业、学校、医院等各领域拓展延伸。完成农村宅基地房地一体确权登记颁证。扎实推动财税、国企、教育、医疗、林业等重点领域改革。提升对外开放水平。建强高素质、专业化招商队伍，完善重点产业链招商图谱，大力推进产业链招商、基金招商、以商招商。积极争创国家级经济开发区和综合保税区，打造高能级开放平台。支持外贸企业稳订单、拓市场，大力发展跨境电商、海外仓等业务。年内，完成外贸进出口680亿元。提升创新驱动效能。依托东海科技孵化产业园，强化与高校院所产学研合作，推行科技攻关“揭榜制”。年内，布局实施重大创新项目10个以上，规上工业企业研发投入增长10%左右，高新技术产业产值增长率达到11%以上。推进裕龙岛及毗邻区人才集聚区建设，提升人力资源产业园、国际科创人才港运营质效，持续开展产才融合对接会、桑梓英才家乡行等引才活动。年内，新引育各类人才6000人以上，其中高层次人才600人以上。纵深推进全域标准化和质量强市建设，鼓励更多企业定标准、提质量、创品牌，抢占国内国际市场话语权。
(三)聚力乡村振兴战略实施，推动农业农村现代化建设释放新活力。发展优质特色农业。开展粮油作物大面积单产提升行动，新增高标准农田建设2200亩，粮食播种面积稳定在23万亩以上。依托省级农高区实施科技助农工程，壮大农产品精深加工、休闲农业和乡村旅游等产业，推动农业一二三产深度融合。年内，新增设施农业1000亩以上，绿色农产品认证5个以上，推广应用新品种、新技术10个以上。推进全域乡村振兴。七甲镇要做好综改区建设“后半篇文章”，推动乡村建设向乡村运营转变，引领南部山区实现富美蝶变。黄山馆镇要积极发展全域旅游和现代种业，加大传统村落保护开发力度，擦亮“乡村振兴齐鲁样板”金字招牌。诸由观镇、度假区要巩固提升美丽乡村样板示范片创建成果，布局完善特色农业、休闲旅游等业态，打造高品质的现代化小镇。芦头镇要依托环湖绿道建设，打造“福芦胜境·山水甜园”乡村振兴示范片，争创乡村振兴齐鲁样板省级示范区。下丁家镇要全力争取省级农村综合改革示范区项目落地，统筹谋划农文旅产业融合发展，探索形成可借鉴、可推广的“下丁家经验”。兰高镇要放大省级承包地细碎化试点效应，稳步开展和美乡村示范带建设，推动乡村美和群众富一体发展。北马镇要加快推进南部山区生态修复和综合整治，提升镇域基础设施和人居环境，打造区域发展中心镇。石良镇要全域提升人居环境整治水平，有序实施王屋水库环湖路石良段建设工程，打造具有区域特色的乡村风貌示范带。城区街道要发挥辐射带动作用，坚持以城带乡、工农互补，加快促进城乡融合、区域协调发展。推动农村农民共同富裕。打造省级和美乡村3个。改造农村危房57户，实现农村自来水“户户通”。修建改造乡村道路30条，争创“四好农村路”国家级示范县。精准落实帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。做强“龙口铺子”区域共富品牌，持续推进城乡公益岗扩容提质，支持各类人才返乡下乡、创业创新，加强农民劳动技能培训，培养更多致富带头人。年内，开展“三农”培训6000人次以上，培育高素质农民300人以上。
(四)聚力城市能级提升行动，推动城市发展格局开启新篇章。科学编制市级国土空间控制性详细规划，完成镇街国土空间总体规划编制任务。常住人口城镇化率提高至74%左右。提升城区规模实力。以核心城区为主阵地，完善城市功能，丰富城市业态。其中，龙港街道要围绕“西城崛起”，抓好基础设施完善提升，统筹推进生态修复治理和人居环境整治，重塑西城区整体形象。东莱街道要围绕“老城更新”，坚持“留改拆”和“微更新”并举，盘活城市商圈、激活经济业态，全面焕发老城区生机活力。东江街道要围绕打造“城市门户”，以高铁通车为契机，深入开展重点交通枢纽周边环境整治，有序推进先进制造业产业园开发建设，打通南山区域和城市新区的板块阻隔。新嘉街道要围绕“新区提升”，完善城市配套服务体系，提升新区整体发展形象。徐福街道要围绕“产城融合”，加快布局高端制造和滨海旅游业态，加强东海园区和桑岛管理，打造现代化滨海小镇。加快城市更新步伐。有序推进塌陷地安置区、岛外安置区、常伦区片435地块、高铁新城汽车客运站建设。推进g228部分路段大中修改造，启动新g228龙口段改建工程，新建改建龙口港6号路、北皂路、创业路等城市道路，实施西城区排水防涝和4个公园改造工程，开建龙口港件杂货泊位。年内，新建农贸市场1个、口袋公园6个、停车位510个、充电桩240个，新增集中供热面积10万平方米、天然气用户2000户。提升城市管理水平。实施新型智慧城市建设提升行动，大力推进智慧工地、智慧燃气、智慧停车、智慧交通建设。依托“数字城管”，加快推进城市运行“一网统管”，提升城市重大事件活动处置保障能力。精细抓好城乡环卫一体化管理，加强马路市场和背街小巷整治，推进红心物业建设，打造社区协调共治新格局。
(五)聚力绿色低碳转型发展，推动生态文明建设达到新高度。以迎接中央生态环境保护督察为契机，实施好第三轮“四减四增”行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。打好降碳节能主动战。加快“两高”行业能效改造升级，有序推进嘉元热电、丛林热电等机组清洁化改造，完成30万千瓦以下抽凝机组关停并转，新能源装机容量达到150万千瓦以上。倡导绿色低碳生活方式，发展星级绿色建筑，推动嘉木环保绿色铸造循环利用项目投用，实现垃圾分类设施全覆盖。打好污染防治攻坚战。强化多污染物减排，深化扬尘污染综合治理，完成国三及以下非营运柴油货车淘汰，空气质量稳定保持国家二级标准。推动泳汶河污水处理厂二期工程建成运行，实施北河综合整治、泳汶河水生态修复、东城区厂网一体化工程，农村生活污水治理率达到55%。加强土壤污染治理，实施固体废物全链条管理。加快区域中心实验室建设，全面提高污染物监测能力。打好生态保护持久战。强化“三线一单”生态环境分区管控，加大森林、湿地、海湾、海岸线、自然保护区、饮用水源地和地下水保护力度。加快推进9处废弃矿山修复治理，实施科学绿化三年提升行动。年内，完成绿化造林、退化林修复和森林抚育4000亩以上。
(六)聚力民生事业高效发展，推动民生保障水平实现新突破。兜牢民生底线。保持民生投入稳定增长，精心办好24件为民服务实事。推行龙口公交全域免费。加力稳岗拓岗，发挥好“龙e职聘”和14处镇街就业劳务服务工作站作用，推进零就业家庭动态清零。年内，新增城镇就业1万人以上。全面落实渐进式延迟退休政策，纵深推进全民参保计划，持续健全基本医疗待遇调整机制，深入实施个人养老金和企业年金制度，开展居民长期护理保险试点工作，落实低保、养老保险、工伤保险等调整政策。加强妇女、儿童、老年人、残疾人、退役军人权益保护，有序推进市级中心敬老院、日间照料中心、长者食堂和农村幸福院建设。完成全市殡葬设施专项规划编制。开展公益慈善城市建设，巩固提升全省社会救助综合改革试点成果。繁荣社会事业。推动教育教学质量内涵式发展，加大名师、名校长、名班主任培养力度，加快推动东莱中学、第三实验小学和高级技工学校改扩建工程建设，实施6个学校操场改造提升工程，争创全国学前教育普及普惠县。推进公立医院提档升级，深化县域紧密型医共体建设，新建名医工作室20个，改造基层卫生院1个、卫生室150个。推进城市文明建设，办好大型音乐节、市民文化艺术季、马拉松赛等特色活动。加强非遗传承和文物保护，高质量完成第四次全国文物普查。强化社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，实施“天网”加密工程，深入推进反邪教、反电诈，重拳打击盗抢骗、黄赌毒，严防发生极端案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，创优平安建设、网格治理机制，筹建志愿服务联合会，启动人民建议征集，打造社区治理“一站式”平台。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，强化极端天气、洪涝地灾、森林火灾风险防范。持续深化“食安龙口”建设，全力守护广大群众“舌尖上的安全”。坚决打赢保交房攻坚战，给购房人吃下“定心丸”。持续加强统计工作，积极发展民族宗教、气象地震、史志档案、外事侨务、供销等工作，高度重视国防动员、军民融合、双拥共建等事业，全力保障驻龙解放军、武警部队、民兵预备役、人民防空和边海防建设，巩固发展军政军民团结的良好局面。
(七)聚力营商环境优化提升，推动区域竞争环境展现新优势。践行“服务好域内企业就是当前最大的招商”理念，扎实推进营商环境创新提升行动，以改革“硬举措”优化发展“软环境”。年内，新增市场主体6000户以上，其中企业1500户。打造更加高效便捷的政务环境。聚焦“高效办成一件事”，深入开展政务服务标准化建设，持续推行“告知承诺”“容缺受理”，深度融合“线下一窗”“云上综窗”，最大程度减审批、缩时间、去壁垒、降门槛，着力打造“民事安心·企事省心·政事顺心”服务品牌。深化“链长制”“专员制”，通过强化政策支持、组织企业参展、放宽市场准入等形式，全力打通企业产销环节堵点，更大力度帮助企业闯市场、抢订单、保生存、求发展。打造更加公平透明的法治环境。健全府院联动、府检联动，常态化开展涉企“法治体检”。大力推行柔性执法和包容审慎监管，用好“涉企联合检查平台”，以法治手段规范市场经济秩序，让各类市场主体放心投资、舒心发展。打造更加积极有为的金融环境。开展千企万户大走访、“行长访厂长”系列活动，增强金融有效供给能力。持续做大资本市场龙口板块。年内，新增上市企业1家，1家上市企业实现再融资，从资本市场融资20亿元以上。健全中小金融机构、重点涉险企业、非法金融活动等金融风险防控和处置机制，加大不良贷款处置力度，保障金融业态稳定健康发展。打造更加重诺守约的信用环境。以信用赋能基层治理现代化，拓展“信用 ”守信激励应用场景，深化信用分级分类监管，加大“龙信分”便民应用，开展服务企业“信用体检”，推动城市信用监测排名保持全国县域领先。
四、建设担当有为的人民政府
各位代表，奋进新征程、建功新时代，对政府工作提出了新的更高要求。我们要切实加强自身建设，坚持勤廉并重、务实担当，努力建设人民满意政府。
(一)坚持党建引领，做到对党绝对忠诚。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求。
(二)坚持依法行政，全面规范行政行为。将政府工作全面纳入法治轨道，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。全面提升政务公开水平，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受纪检监察监督、社会监督，认真办好人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。
(三)坚持勤勉为民，持续转变政府职能。始终把为民造福作为最大政绩，常态化做好联系服务群众工作，持续提升政务服务热线办理质效。始终把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬“严真细实快”作风，大兴调查研究，提升能力本领，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，推动各项工作高效落到实处。
(四)坚持从严治政，牢固树立廉洁形象。坚决扛牢全面从严治党政治责任，纵深推进政府系统党风廉政建设。牢固树立习惯过“紧日子”思想，全面实施“零基预算”，大力压减一般性支出，加快政府化债，腾出更多财力用于促发展、保民生。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，努力营造风清气正的良好政治生态。
各位代表，历史的车轮滚滚向前，惟有奋斗、方能致远!回首过去，勤劳勇敢的龙口人民，凭借着“抢抓历史机遇、敢开时代先河”的豪迈气魄，创造了县域经济高质量发展的辉煌成就。展望未来，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，才能穿越激流、冲过险滩，创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙口市委的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，与全市人民一道，勠力同心、勇毅前行，推动综合实力不断赶超进位，奋力谱写新时代县域现代化强市建设新篇章!