—— 2025年1月4日在济宁市任城区
第三届人民代表大会第四次会议上
区长 宋华东
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，极具考验、极其难忘。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，正视困难、坚定信心，坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，持续深化“12351”工作体系，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生，预计全年实现地区生产总值665亿元，一般公共预算收入77.71亿元，居民人均可支配收入增长6%，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。
这一年，信心胜过黄金。面对超预期的复杂形势，我们牢记一代人有一代人的使命，承压而上、勠力同心，想尽千方百计、穷尽一切办法，统筹各类资金、资产、资源，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，20个回迁安置项目竣工交付、1.1万户群众喜迁新居，一批时间跨度长、破解难度大的急事难事取得积极进展，任城干部的挺膺担当、团结奋进正在彰显。
这一年，实干笃定前行。面对繁重的改革发展任务，我们坚决扛牢主城区责任，以事争一流、唯旗是夺的行动自觉，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，付出超常努力，推动各项工作干到最好、做到极致，先后入选省级以上试点25项、典型案例34个，获省级以上荣誉称号35项、省委省政府督查激励3项，任城发展的澎湃活力、强劲势头正在凸显。
这一年，发展惠及民生。面对突出的财政收支矛盾，我们坚持人民至上，全心全意增进民生福祉，将85%的财政支出投向民生领域，发放各类救助金1.2亿元，城镇新增就业1.6万余人，增加义务教育段学位6350个、平稳度过秋季入学次高峰，养老机构发展到39家、床位5861张，36项民生实事全面完成，任城人民的幸福生活、美好愿景正在实现。
2024年，我们重点做了以下工作：
(一)现代产业提质增效。制造强区蓄势升级。“1231”产业体系持续深化，59个设备更新和技改项目投资增长10.3%，碳基新材料获评省特色产业集群。新培育省级以上专精特新、瞪羚企业27家，新认定国家级专精特新“小巨人”企业2家，海纳科技获评国家级重点“小巨人”企业。新增省级重点工业互联网平台2家、晨星工厂6家，入选国家产品主数据标准试点。获评省工业强县、全市唯一。港航物流持续突破。龙拱港铁路专用线、疏港道路建成通车，中欧班列顺利开行，开通全省首条内河外贸航线，入选省“一单制”试点、现代服务业集聚区。济州港实现粮食物流、贸易“双百万吨”目标。集装箱吞吐量达22万标箱，货物吞吐量达1590万吨，再创历史新高。商务商贸扩容提质。发放汽车消费券600万元，使用“以旧换新”补贴2.7亿元，拉动消费超20亿元。打造一刻钟便民生活圈31个、全市第1。九龙商贸入选全国数字化商贸流通龙头企业。入选省生产性服务业领军企业2家。aeo认证企业达7家，跨境电商产业园落地运营，外贸进出口总额增长30%，实际使用外资6877万美元，获评省对外开放强县、全市唯一。
(二)发展势能持续增强。创新势头强劲有力。科技型中小企业达到243家，认定高新技术企业37家。新促成大院大所合作16家，新增省市级创新平台26家，完成技术合同成交额29.1亿元、全市第1。实施省市重点研发计划项目31项，引育国家级领军人才1名、泰山产业领军人才2名、急需紧缺人才340名、外国专家20名。国际标准制修订实现“零”的突破。获评省科技创新强县、全市唯一。有效投资不断扩大。新签约亿元以上项目40个、10亿元以上项目7个，到位资金43.7亿元。79个省市区重点项目完成投资203亿元，超计划20%。争取竞争性资金44.4亿元，为74个项目提供用地3232亩，处置批而未供和闲置低效土地4606亩。营商环境清朗优渥。持续深化“高效办成一件事”，121个集成服务场景线上运行，审批材料减少60%、办理时限压缩80%，新增经营主体2.2万户。扎实开展“千企万户大走访”，为小微企业发放贷款16.1亿元、全市第1。全省率先建成“全程电子化勘查平台”。“招标自主化”获评省招投标领域“揭榜挂帅”事项、全省县级唯一。
(三)城市品质不断进阶。城市格局更加清晰。“北进西跨中优”加速推进，王府中学建成投用，站前枢纽实现一体化运营。运河新城高压管廊土建全面完工，龙拱港特大桥建成通车。实施城市更新项目9个，改造提升老旧小区13个，打通断头路12条，入选省高品质住宅试点2个。城市管理更显精细。实施防洪排涝项目7个，改造提升公交站亭156处，新改建口袋公园11处、公厕24座，公共充电桩达到2223个，5000个泊位接入市智慧停车平台。设立潮汐市场、便民疏导点36处。完成建筑垃圾规划编制，资源化利用建筑垃圾1.2万吨。城市文脉更具魅力。完成第四次全国文物普查年度任务，新发现文物71处。20处重点文保单位完成数字化场景建设。新增省特级文化站9个、全市第1。河道总督署遗址公园建成开放，吸引游客80万人次。“运河记忆”获评省首批“好客山东”文旅市集。
(四)乡村振兴成效显著。农业产业量质并进。在全市率先完成2万亩新增国债高标准农田改造提升任务，经验做法全省推广，粮食产量7.98亿斤，入选国家千亿斤粮食产能提升重点县。新增省级智慧畜牧业应用基地2处、省市级农业产业化重点龙头企业9家。农产品品牌展示中心建成投用，“任·你品尝”消费季系列活动销售额破亿元。乡村建设扎实推进。深入开展“百区千村”创建行动，实施“五大振兴”项目62个，建成市级示范片区7个。新改建“四好”农村路12公里，建成省市级和美乡村19个，人居环境“全域物业”管理模式全市推广。农村活力充分激发。快手三农电商孵化基地落地运营。新增鲁担惠农贷3.9亿元。11个社会化服务组织入选“济时雨”农服品牌，完成粮食托管服务60万亩次。新增省级生态农场2家。培育高素质农民312名、市级乡村工匠9名、“齐鲁乡村之星”4名。
(五)民生福祉殷实普惠。社会治理更加高效。“1 10”社区治理共同体模式深入推进，打造“信托制”物管小区25个，“枫桥式”网格、一站式矛调中心建设成效显著，刑事、治安警情实现双下降。“任诚办”平台入选全国政法智慧治理创新案例。信用赋能基层治理获省信用领域“揭榜挂帅”事项。入选省网络主播群体党建工作试点区。渔山派出所入选省首批“数防攻坚试点”、全市唯一。社会保障更加精准。举办招聘活动247场，“就业大集”获评省农村劳动力就业集成改革标志性项目，入选省高校毕业生就业“最具吸引力”城区10强。竹竿巷获评省级创业街区，优徕青年社区等品牌获团中央推广。新建老年助餐食堂18处，新增托位1392个。长护险费用审核获评省医保经办领域“揭榜挂帅”事项、全市唯一。教育体系更加完善。杜庙小学、十三中桃源校区投入使用，初升高比例提升13个百分点。38人入选市“三名工程”，1人入选齐鲁教育名家培育工程。教育部基础教育精品课数量全市第1。入选首批省儿童友好城市试点区。承办全国首届首站“京杭大运河”皮划艇马拉松。医疗服务更加优质。市二院通过等级复审，达到三级综合医院服务能力水平。新建市级基层特色专科10个，建成中心村卫生室20家，提升改造村卫生室70家。新增市级精品国医堂11个、中医药特色村卫生室103家。
(六)社会大局和谐稳定。安全基础稳步提升。治本攻坚三年行动成效显著，重点领域专项整治扎实推进，277家企业风险预警系统上线运行，改造城市燃气管道8公里，培训“消防安全明白人”15万人次。风险防控精准有力。24个房地产项目纳入融资协调机制“白名单”，授信总额、落地资金均居全市首位。妥善化解中小金融机构风险，不良贷款余额、不良贷款率实现双下降。生态环保治理有效。中央、省环保督察整改扎实推进。5个国省控断面、6条入湖河流、南水北调输水干线水质全面达标。pm2.5同比改善4.9%，重污染天数同比减少2天。新增省市级“无废细胞”窗口单位44家、绿色工厂6家。治理采煤塌陷地1.2万亩，建设用地安全利用率保持100%。
一年来，我们始终坚持党的全面领导，严格落实全面从严治党要求，扎实开展党纪学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力整治形式主义为基层减负。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府带头过紧日子，全力推进省委巡视反馈意见整改落实。坚持重大事项向区委报告，自觉接受人大、政协监督，116件人大代表建议、205件政协提案全部办结。坚持依法行政，主动公开政务信息1.6万余条，依申请公开265件，政府门户网站获评中国优秀政务网站。完成第五次全国经济普查任务。国防动员、退役军人、民族宗教、广播电视、档案史志、工会、红十字会、残疾人、关心下一代等事业稳中有进。
各位代表!惟其磨砺，始得玉成。成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和区委的正确领导，在于区人大、区政协的全力支持，是全区人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老干部，向驻区部队、消防救援队伍、公安干警，向广大企业家和关心支持任城发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全区发展还存在不少困难挑战：产业转型任务艰巨，创新能力还需提升;城乡发展还不均衡，民生领域仍有短板;财政收支矛盾依然突出，重点领域风险防范化解压力较大;少数干部专业能力不足、工作作风仍需改进。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决。