政府工作报告
——2025年1月8日在临朐县第十八届
人民代表大会第四次会议上
临朐县人民政府县长陈诚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2024年政府工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，以“四个十”“六进六创”活动为抓手，认真组织实施“一一三三五”思路举措，坚定信心、迎难而上，团结一心、众志成城，富强生态幸福的更好临朐建设迈出了新的坚实步伐。预计全县地区生产总值同比增长6.5%，规上工业增加值同比增长8%，固定资产投资同比增长8%，社会消费品零售总额同比增长7%，居民人均可支配收入同比增长5.7%。连续三年获评全市高质量发展综合考核一等奖，连续两年获评全国信访工作示范县、全省高质量发展先进县，新争创国家水土保持示范县、山东省县域经济高质量特色发展试点县、山东省绿色低碳县城建设试点、山东生态文学(临朐)创作基地等荣誉。
(一)集中精力抓招引、拼项目，发展动能持续增强。深入开展“招大引强”突破年，新签约中广核风力发电、艾瑞柯医疗等过亿元项目31个，新增到位资金115.7亿元。总投资2亿美元的中泰合资蓝帆健康防护用品项目签约落地，成为全市2024年投资最大的制造业外资项目。创新开展“项目建设成果现场展示”系列活动，华建再生铝、浙商产业园等188个重点项目加快建设，完成投资248亿元，昌泰高分子、辰泰重钢等34个项目顺利投产。东临塑料助剂、泰来重钢等16个项目入选2024年省重大重点项目，新争取2025年省重大重点项目14个，入选数量连续4年全市第1。开展“一月一主题”招才引智活动，引育市级以上重点人才62人，国家级领军人才达到19人，获评山东省人才工作表现突出单位。强化要素支撑，为重点项目发放贷款45.3亿元，批复土地3424亩，有力保障了重点项目顺利实施。
(二)坚定不移扩总量、提质量，工业经济稳中有进。深入实施“1236”主体企业培育工程，新认定单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”、创新型中小企业153家，新纳统“四上”企业150家，规上工业企业数量达到428家。华建集团等3家企业税收过亿元，三义集团等13家企业税收过5000万元，雷奥新能源、华特磁电、联科实业等18家企业税收增速实现两位数增长。高速铁建获评国家级制造业单项冠军企业，潍坊伊利入选中国农业企业500强，华建集团获评中国制造业民营企业500强、省级总部企业。开展“百企扩能”“工赋临朐”行动，规上工业企业数转智改覆盖率达到95%，技改投资同比增长22.5%。实施“高企培强”“科小育优”工程，新认定市级以上创新平台28个，入库科技型中小企业240家，高新技术产业产值占比达到64%。华建铝合金建筑型材(门窗幕墙)入选“好品山东”品牌，华特磁电入围山东民营企业创新百强。推动主导产业链式发展，国家铝型材质检中心成功挂牌，高端铝加工与创新应用产业集群入选省支柱型雁阵集群。常态化开展“遍访企业”“我为企业找订单”活动，解决涉企难题479件，落实税费优惠政策15亿元，实现互采金额52亿元。
(三)持之以恒补短板、优功能，城市品质不断提升。完成国土空间总体规划编制报批。投资1.16亿元，完成临历线、滨九线等6条国省道改造，南二环、石蜂路、西辛路建成通车。出台房地产健康发展16条，举办春秋房展会等促销活动，全县商品房销售面积63万平方米。高标准打造骈邑路、兴隆东路2条全要素示范路，改造老旧小区16个，优化直角路口41个，新设渠化岛遮阳棚1250平方米。新改建粟北路、书院街等城区道路14条，新铺设修复市政管道28.9公里，雨污分流改造提前一年完成。建成体育、海岳两大综合性生态绿化工程，完成粟山景区改造提升，全县新增绿化面积42万平方米。实施物业服务质价“双提升”，新打造群众满意示范小区30个。成功举办两届家居门窗博览会、全国超低能耗建筑业发展大会、沂山论健、山大百名学子登沂山、临朐半马暨中国临朐警察半马等活动，石门坊入选国家“节气名景”，秦池酒业获评国家3a级旅游景区，我县成功入选全国“2024旅游目的地”。
(四)集中连片抓提升、强融合，乡村振兴扎实推进。以片区化、融合化为抓手，创新实施“三连协同、四体共建”，乡村振兴示范片区实现镇街全覆盖，获评全省乡村振兴齐鲁样板示范区创建成效明显的县。严守耕地保护红线，粮食生产连续4年实现面积、单产、总产“三增长”，获评全市耕地保护激励县。大力发展现代农业，新建成现代农业产业园15个，千喜鹤中央厨房、春冠“3r厨房”等项目顺利投产，规上农产品加工企业数量达到55家，寺头镇创建为全国绿色食品原料(山楂)标准化生产基地，蒋峪镇获评国家农业产业强镇。做好“土特产”文章，新增全国名特优新农产品8个，鹅肥肝、鱼子酱、蜂产品等特色农产品走向全国，获评全省畜牧业高质量发展先行县。开展乡村建设“三百”行动，新改建“四好农村路”100公里，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目101个，实体化运行县镇村资产运营公司37家，新建“品质庭院”“美丽庭院”7.4万户。
(五)锲而不舍谋改革、促开放，发展活力加速释放。实施“集成改革突破年”行动，加快推进6大领域123项改革任务，新争取省级以上改革试点25个，“生态警务”管理模式、“一键呼叫”智慧服务等200多项创新经验在省级以上平台推广。嵩山生态旅游发展服务中心获评全国首个三星级“零碳乡镇”。实施国际市场开拓、主体扩容增量、新业态跨越赶超“三大行动”，组织企业抱团出海抢订单、拓市场，实现进出口总额90亿元。开展外资量质突破行动，实际利用外资1.6亿美元，总量、贡献度全市领先。大力实施“消费促进年”活动，举办新春年货节、汽车展销会等促消费活动67场，拉动消费超1亿元。深入推进“高效办成一件事”，1059项纸质证照实现“免提交”，政务服务“不打烊”规范指引、“高效开工一件事”工作入选全省试点。创新“相关事一站办”增值化综合服务改革，建成全省首家跨部门企业综合服务中心，“四个服务增值”推动产业发展入选全省营商环境跨领域“揭榜挂帅”项目。
(六)用心用情办实事、解民忧，民生福祉普惠共享。聚力打响“幸福来临”民生品牌，全心全意办好民生实事，稳步推进“幸福来临”惠民综合体建设，民生支出占比达到86.9%。大力实施促就业行动，发放创业担保贷款2.1亿元，城镇新增就业7100多人。深化社会救助综合改革试点，发放各类救助资金1.9亿元。坚持教育优先发展，投资2.1亿元，实施义务教育“薄改”项目49个，完成职教中心二期、特教中心改扩建、北苑小学改造提升工程;组建教育集团27个，沂山教育基金规模达到2.5亿元，9个五年制高职专业顺利获批，技工学校升格为高级技工学校，在全市率先实现班班通空调等“六项”全覆盖。推进健康临朐建设，建成县域医疗服务次中心2处，创建一级甲等卫生院6处，完成131处村卫生室改造。丰富群众文体生活，新建城乡书房、“潍有书香”读书角8处，举办“幸福来临·艺润万家”、农村“四赛”等文体活动2300多场，周姑戏《重生》入选“全省十大优秀廉洁剧目”，小品《赎“罪”》荣获山东省群众艺术优秀作品奖。岳镇海渎文化展馆建成开放，县博物馆创建为国家一级馆。
(七)慎终如始防风险、守底线，发展基石更加稳固。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化“八大行动”“四项整治”，安全生产形势保持稳定。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，组建生态环境智控中心，空气优良天数增加21天，弥河出境断面水质稳定达标，重点建设用地安全利用率保持100%，生态环境质量持续向好。主动防范化解地方债务、金融风险，实施全链条风险防控，全县不良贷款率保持低位运行。常态化开展扫黑除恶斗争，构建“十个探头”社会面风险感知体系，持续对电信诈骗等犯罪保持严打高压态势，圆满完成重大活动维稳安保任务，获评全省办信法治化试点县。开展交通安全样板路创建活动，综合整治违法停车、占道经营等行为，道路交通安全有效改善。加强人员密集场所和重点部位安全防范，全力做好食品药品、防汛防火、校园安全等工作，社会大局安定和谐。
(八)驰而不息转作风、提效能，自身建设全面加强。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，巩固拓展主题教育成果，坚定坚决贯彻落实好各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实体化运行府院联动机制，法治政府建设不断推进。主动接受各方监督，高质量办理人大代表建议123件、政协提案147件，受理转办政务服务热线诉求8.2万件。坚持实事求是、求真务实，大兴调查研究之风，时刻把精力用到解难题、办实事、求实效上，工作交流展示、“赢在中层”等活动极大激发了干部的干事创业热情。全面细致盘点家底，顺利完成第五次经济普查工作。严格落实党政机关“习惯过紧日子”要求，加强“三公”经费管理，压缩论坛、节会、展会支出1.1亿元，率先建立县级层面购买物业服务支出限额标准，节约资金15%以上。严控政府项目支出，评审各类政府投资项目410个，审减节约资金4.1亿元。高标准开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进清廉临朐建设，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，树立了勤廉并重、干净干事的良好形象。同时，民族宗教、双拥共建、妇女儿童、残疾人、统计、气象、审计、人防、档案等工作都取得了新进展。
各位代表!回顾一年工作，历程很不平凡。我们坚定信心、保持定力，逢山开路、遇水搭桥，取得了殊为不易的发展成绩，展现出了十分强劲的发展韧性。面对宏观经济形势，我们与民营企业风雨同舟、共渡难关，急企业之所急、帮企业之所需，实现了经济运行稳中向好。我们强力推进安置楼建设，累计解决城建领域遗留问题96个，一年完成6个片区、5373套安置楼回迁选房，回迁攻坚战胜利在望。面对日益严苛的融资环境，我们提前研判、提级管理，成功应对了各类风险隐患，财政保障水平始终全市最好、全省领先。我们成立专班，依法依规清理合同，全面规范对外合作，政府工作法治化、规范化水平明显提升。当前的临朐，“唯实惟先”已是常态，“更好临朐”已成共识。
各位代表，成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会、县政协的鼎力支持，得益于广大企业家的拼搏实干，得益于全县人民的共同努力!在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持临朐发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在不少问题，主要表现在：部分企业生产经营困难;就业压力很大;城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然存在;财政收支矛盾较为突出，医疗卫生等民生保障还有短板和弱项;部分领域防风险形势依然严峻;政府工作还有薄弱环节，部分干部的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升，营商环境需要持续优化，廉政建设任重道远。对这些困难，我们将坚持问题导向、目标导向、实干导向，采取有力措施，认真加以解决。