政府工作报告
——2025年1月7日在昌乐县第十八届
人民代表大会第四次会议上
昌乐县县长桑海强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，在县委坚强领导下，团结带领全县人民，坚定信心，砥砺奋进，真抓实干，交出了一份饱含为民情怀、彰显时代担当的新答卷。
——我们顶住外部压力、克服内部困难，强化研判分析，抓实服务保障，经济运行稳健向好、进中提质，全年完成地区生产总值442.4亿元、增长5.6%，一般公共预算收入31.4亿元、增长4.5%，固定资产投资增幅稳居全市首位，本外币各项存贷款余额分别达到715.3亿元和596.9亿元、增长10.8%和6.9%，11项主要指标中，进出口总额等6项增幅高于全市平均水平。
——我们尽心竭力把事关群众的好事办好、实事办实、难事办妥，民生支出占比连续4年保持在80%以上。新建改建中小学、幼儿园15所，9132名适龄儿童全部顺利就近入学，稳妥应对第二个入学高峰，累计创建市级以上医学重点专科、特色专科50个，建成运营助老食堂29处，学有所教、病有所医、老有所养从“有保障”加快迈向“更完善”。完成永康路南拓和故城路、同乐街翻建，翻修国省道、县乡道80.8公里，群众出行更方便、更安全。
——我们事不避难、主动担当，理旧账、破难题，完成长达10余年的城建征迁扫尾20余处，攻坚化解问题项目，为群众办理不动产权证5587本，企业总部基地问题项目开始破题，稳妥有效应对了财政收支压力、国企平台风险，解决了一批长期以来想解决而没有解决的难题，淬炼了干部作风，凝聚了党心民心。
——我们用心用情优化发展环境，大力践行“四项承诺”，召开表彰大会致敬突出贡献企业家，坚持涉企审批事项“日办结”、常态化对企沟通交流等机制，行政处罚案件数量下降26.6%，侦破侵害企业利益案件38起，“近悦远来”的营商环境加速形成，全县新登记市场主体6986家，162.5mw陆上风电项目在全市率先签约，梦金园在港交所成功上市。
一年来，广大党员干部始终保持“做最好、争最优”的标准境界，始终保持勇挑重担、冲锋在前的奋进姿态，始终保持求真务实、真抓实干的过硬作风，带动全县上下一盘棋、一股绳、一起干，富裕和谐幸福昌乐建设迈出新的坚实步伐。
(一)工业强县塑造新优势。企业实力更强。规上工业增加值增长7.6%，工业用电量增长5.3%，食品加工、造纸包装、高端化工、黄金珠宝4个重点产业产值超过百亿元。1家企业产值过百亿元、3家过50亿元、16家过10亿元、100家过亿元，6家企业纳税过亿元、33家过千万元。潍焦集团、亚太中慧连续4年跻身中国制造业民营企业500强，5家企业入选山东民营企业200强，数量占全市1/6，14家入选潍坊民营企业100强，数量全市第二。阳光纸业、矿机集团入选国家级5g工厂名录，总数达到3家、全市第一，山水水泥、英轩重工入选国家级绿色工厂，梦金园入选国家文化产业示范基地。项目支撑更强。谋划实施重点项目219个、总投资855亿元，30个项目入选省市重点项目。34个项目竣工投产，新增产值35亿元。储备大规模设备更新项目55个、投资72.6亿元，完成40个重点技改项目、投资增长20.4%。园区招商成果丰硕，7个专业园区累计落户项目41个，厂房使用率超过70%。创新动能更强。189家企业被认定为全国科技型中小企业、创历史新高，新增省级以上“专精特新”、单项冠军等优质企业43家，总数达到298家、保持全市前列。山东大学与我县共建科技成果转化基地，山东体育学院与我县达成战略合作，新增市级以上科创平台10家，引进重点人才31人。雅特牌电吉他入选“好品山东”品牌，发明专利授权量预计增长16.5%。
(二)乡村振兴迈出新步伐。完成耕地和永久基本农田保护任务，获市级耕地保护和粮食安全责任制“首考”优秀等级，耕地保护经验做法被自然资源部推广、全市唯一，夏粮总产实现“七连增”。优质小型西瓜种植面积占比提高7个百分点、达到27%，昌乐西瓜品牌价值连续14年居全国榜首，入选国家级农产品区域公用品牌，获评全国设施西瓜新品种示范推广基地。贝贝南瓜产值超过9亿元，被评为中国小南瓜产业发展示范样板县。西红柿科技小院入选国家级科技小院。1.57万亩设施农业改造提升项目快速推进，打造昌乐现代农业新标杆。树芽种养结合等8个畜牧业项目加快建设，昌乐肉鸭入选全国名特优新农产品名录。2家企业入选农业产业化省级重点龙头企业。改造“四好农村路”24公里，新铺设入户供水管网127公里，累计打造“美丽庭院”2.6万个，新建市级以上宜居宜业和美乡村示范村53个，马宋河创建为省级美丽幸福河湖。20位市派“第一书记”帮助新上项目44个，10处乡村振兴示范片区加快建设。创新村集体经济组织“扫码收款”等五项机制，农村居民人均可支配收入增长6.3%。
(三)城市品质呈现新面貌。县级国土空间总体规划获批，新增建设用地供应1875亩。映山、桂水湾新片区初步成形，人气渐旺。务实推进全国文明城市创建，打造全要素示范路2条，提升城区商业通道、市政道路9.3万平方米。新建城市公园2个，城区公园绿地服务半径覆盖率超过90%，市民“推窗见绿、移步见景”逐步实现。空气优良天数增加12天、重污染天数减少6天，省控以上河流断面水质指数连续三年全市第一。停靠昌乐火车站动车增至25趟，新建5g基站322个，学府社区等6个社区入选省级智慧社区建设试点，公共快充站实现镇(街、区)全覆盖，高标准液化石油气灌装站建成投用，瓶装燃气灌装、配送更加规范。部分小区多年未供暖问题得到解决，供热新入网面积76万平方米、达到1503万平方米，占商品房总建筑面积的87.3%。
(四)民生保障交出新答卷。开展凯发k8国际的人才招聘活动64场，新增城镇就业6300余人。在全市率先推行中考改革，实行“先出成绩、后填志愿”，录取更公平、更科学，中考、高考成绩保持全市领先，连续3年开展“金秋助学”活动，累计资助学生273名。昌乐技师学院通过省高水平中等职业学校和专业群市级复审。我县顺利通过公立医院改革潍坊“先行区”中期评估，山东第二医科大学附属昌乐人民医院揭牌，基本医疗保险参保率超过95%，保持全市前列。完成300户特殊困难老年人居家适老化改造，城乡低保、特困人员、残疾人、孤困儿童保障标准提高6%以上。落实食品安全“两个责任”，守牢食品安全底线。举办“昌乐大舞台·人人都能来”文艺演出、青年音乐节、篮球联赛等文体活动600余场次，建成超然书房(屋)24处，西湖社区被确定为全国总工会重点建设职工书屋，1人获评“中国好人”，1人入选潍坊市“40年·40人”杰出人物。圆满完成第五次全国经济普查。县工商联获评全国“五好”县级工商联。国防动员和后备力量建设、退役军人、双拥共建等工作扎实推进，民族宗教、台港澳、外事侨务、科协、供销、气象、档案、检验检测等工作取得新进步。
(五)社会治理取得新成效。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，开展“拆牌破网”专项整治，清理障碍2000余处，实施多业态综合体消防安全、城镇燃气“全链条”专项治理，整改隐患1260余处。加强统筹调度，科学有效应对了旱涝急转和各种极端天气。刑事和治安警情“双下降”，电信网络诈骗发案数量、涉案损失分别下降59.2%、37.2%，12345政务热线受理事项解决率、结单满意率等均居全市前列。
(六)改革开放激发新活力。加快实施28项省级以上试点任务，政府系统机构改革圆满完成。795项高频事项实现“码上办”，进驻市民服务中心事项达到1537项、进驻率99.87%。减税降费4亿元以上，惠及市场主体3万户(次)。齐鲁银行入驻昌乐，连续3年有银行落户我县，总数达到15家。黄水东调入昌工程投产运行，年增加水资源1000万立方米。外资外贸量质齐升，实际使用外资5308万美元，增幅全市第一，新增外贸实绩企业44家，完成进出口总额135亿元，英轩实业、元利化学入选国家级内外贸一体化领跑企业，数量全省第一，乐器产业获批组建省跨境电商特色产业带工作站。消费持续回暖，争取上级以旧换新资金2400万元，开展换购1.81万笔、9900余万元，组织促消费活动80余场次，实现社会消费品零售总额173.2亿元;实现网络零售额12亿元、增长40.8%，电声乐器、火山农产品被认定为山东电商产业带。
(七)政府建设迈上新台阶。认真开展党纪学习教育，深入推进省委巡视反馈问题整改，政府系统党的建设全面加强。加快法治政府建设，赋予8个镇(街)行政处罚事项33项，自觉接受各方面监督，高质量办结人大代表建议171件、政协提案192件。树牢“习惯过紧日子”理念，整合腾退县直机关办公用房2.53万平方米，完成审计项目27个，增收节支6400余万元。持续深化党风廉政建设，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，进一步巩固了风清气正的政治生态。
各位代表，一年来的成绩令人欣慰和鼓舞，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持昌乐发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
我们也清醒认识到，全县经济持续回升向好的基础还不牢固，工业转型升级还不够快，产业群、产业链实力还不够强，引领性、支撑性的优质项目偏少。营商环境仍待优化，部分要素制约难题凸显。城市管理服务还有短板，房地产市场下行压力大、转型不快，物业服务质量不高。现代农业发展不均衡，特色农业辐射带动不足，一二三产融合不够。财政收支矛盾突出，保障能力有限，国企转型任务艰巨。部分干部担当、效率意识仍需加强，等等。今后，我们将直面问题，拿出过硬措施，切实有效解决。