——2025年1月6日安丘市第十九届
人民代表大会第四次会议上
安丘市人民政府市长乔日升
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全市人民，凝心聚力、担当实干，奋力开创了绿色低碳高质量发展新局面。
刚刚过去的一年，面对国际贸易保护主义明显上升，面临国内需求不足、房地产市场低位运行、部分企业生产经营困难等诸多挑战，我们沉着应变、克难奋进，全市经济运行保持了稳健发展的良好态势，政府工作取得了许多新亮点、新突破。
这一年，我们全力拼经济、拼发展，全市地区生产总值首次突破500亿元大关，连续两年增幅保持8县市前2;一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额等多项主要经济指标增速实现“保三争一”;省委、省政府主要领导先后莅临安丘调研指导，对我市发展给予充分肯定和深切厚望。
这一年，我们全力抢赛道、补短板，宠物食品赛道加速起势，投资50亿元的宠物产业工园当年开工建设、当年建成运营，全国行业排名前5的中誉宠物食品携手5个关联项目落地投产，有望2年内产值突破30亿元、亩均税收60万元以上;新材料赛道强势开局，投资10.2亿元的优博特种高分子新材料项目开工建设，新投产的精华粉体一年时间税收跃升至1700万元。
这一年，我们全力蹚路子、做示范，农民增收实现了历史性突破，新发展生态家庭农场50个，建设设施农业大棚5万亩，老百姓增收25.7亿元，全市各类存款余额增幅首次跃居8县市第1;作为唯一的县级代表在全国“质量兴农”大会上作典型发言，省政府“农业高质量发展县域行”、省农业农村厅“农业开放发展现场会”在我市举办，国内外400余批政商考察团来安考察，安丘农业在全国有了地位、在全省有了分量。
这一年，我们全力抓文旅、聚人气，世界风筝公园落户安丘，首次承办潍坊国际风筝会，3天时间接待游客25.8万人次，网络视频点击量突破4亿人次，拉动消费超2亿元;“齐鲁天路”(安丘段)影响力越来越大，歌尔营地、半亩山塘等一批新的网红打卡地与公冶长书院等一批老景点串点成线，已成为潍坊当地游的亮丽名片。
一年来，全市人民与我们一道，代表委员和政府同步，怀揣梦想、逐梦前行，过得很充实、走得很坚定、干得很有劲，收获很大、亮点很多，为安丘点赞，向大家致敬!
一年来，主要做了以下四方面工作：
(一)决战工业聚能成势，强势崛起的势头迸发。“双招双引”成果丰硕。坚持以“大项目建设年”总揽全局，扎实开展驻点招商、节会招商、产业链招商，新引进投资50亿元的爱能森华源网储、服装定制链主项目——酷特智能制造、调味品行业龙头项目——瑞丘尔食品全产业链等过亿元项目55个，从外地引进的大项目、好项目数量和质量均居潍坊前列。出台人才“强责赋能”十条措施，2人入选国家级重点人才工程，5人获评省政府特殊津贴专家、泰山产业领军人才，数量均创历史新高。项目建设强势推进。健全项目全生命周期管理机制，12个项目实现“拿地即开工”，27个项目获批省级重点项目，省重大项目数居潍坊首位，126个省市县重点项目完成投资229亿元、超年度投资计划16个百分点，三顺智能、坤泽尔等40个项目竣工投产，新增产值近30亿元。企业培育精准有力。常态化开展“遍访企业”“我为企业找订单”活动，企业“地产互采”规模突破80亿元，新培育省级以上单项冠军、瞪羚、专精特新等企业69家，国家专精特新重点“小巨人”企业总量居潍坊第1。柠檬、鲁安等8家企业产值过10亿元，景芝白酒、金鸿等51家企业税收过千万元;全市规上工业企业总产值突破520亿元，创历年新高。其中，歌尔怡力精密制造产值连续6年增速保持26%以上，吸引7个上下游项目签约入驻配套产业园，产值突破30亿元;渠风食品深耕主业、技改上新，谷朊粉生产工艺和产能全国第1;中粮面业投产达效、产能释放，年加工小麦45万吨，一年时间产值突破9亿元;海龙博莱特抢抓新能源汽车发展机遇，新上项目、扩大产能，帘子布生产规模跃居全国前5;鲁丰集团持续拓展欧洲市场，新生产线发力显效，产值连续2年保持两位数增长;健奕宏深耕大健康赛道，新上功能糖醇扩建项目，掌握了产品定价权，实缴税金2600万元、较去年翻了近两番;蓝想环境上新创新、开拓海外市场，近5年产值复合增长率达到20%以上;博阳机械抢先布局化工安全产业，市场份额跃居全国前3，正在打造北方最大的化工安全装备制造产业园。
(二)“五个农业”叫响全国，安丘经验已成共识。开放农业领先领跑。建立全国首个国际农产品标准比对研究中心，汇集50个国家、1200项标准，服务全国外贸企业400多家，帮助22家本土企业开拓新市场，获评农产品全球采购基地认证、全省农产品出口标杆县。用好集优惠农服务平台，在全国率先把大姜变成“金融产品”，助力安丘成为全国最大的大姜交易集散地。安丘大姜、圆葱、长葱出口量均占全国的80%以上，安丘蔬菜在全球的知名度、美誉度越来越高。生态农业先行先试。参与制定生态(原产地)产品评定国家通用标准，在全国率先全域推广生态种植技术和“双码”认证，发展生态蔬菜30万亩，13种“土特产”贴上国际认可的生态溯源标签，30余种生态农品找回小时候的“老味道”，获评全国首个良好农业规范整建制推进试点市。凌河街道培育的汇海生态农场，产品直供韩国希杰集团等3家世界500强企业。大盛镇创新发展“芦笋 金蝉”种养产业1000亩，亩均纯收入达3万元以上。郚山镇力推农牧融合，合力牧场获评国家级生态农场。金冢子镇探索推广的“大桃 中草药”林下经济模式，每亩收入再增加5000元。品牌农业攀高向强。高标准建设“安丘农耕”区域公用品牌，建成运营全省首个“齐鲁农超”实体展销馆，顺利打通北京新发地供销渠道，农产品年供高端市场20万吨。扎实开展农特品牌创建行动，石埠子樱桃等9类农产品入选国家名特优新、农耕农品记忆索引名录，安丘大姜、安丘蜜桃、辉渠小米、柘山蜜薯等一批“土特产”品牌已在全国叫响。数字农业创新发展。建成全国首个覆盖全域的农业大数据库，农产品质量检测能力达到国际认可标准，“数字农安”安丘样板荣获全国“数字城市百景奖”，争创为全国首批农产品质量安全信用监管创新先行区。未来农业超前布局。实施种业振兴行动，“青科607”玉米品种通过省审定，“立原296”入选潍坊唯一的省玉米重大品种推广试点;石埠子镇孝德山庄引进培育大桃品种182种，单个大桃售价高达10元;官庄镇长生源农场创新培育的脱毒姜苗、斧创创新的抗性姜苗逐步推广，让安丘老百姓共享了最先进的大姜种植技术。持续推广农业社会化服务，全市土地托管面积10万亩，粮食播种面积、总产、单产实现“六连增”。石堆镇率先成立农机联盟，推广“农技 农机”社会化服务，粮食亩均增产240斤、成本降低300元。景芝镇发展粮源种植基地118个，入选全国镇域经济500强。强力推进农业三产融合，辉渠镇引进建设的歌尔营地，全链布局大桃示范种植、有机肥厂、研学营地等多种业态，已成为农文旅融合的新样板。
(三)践行为民情怀，安丘老百姓的幸福感、获得感越来越高。在财政增收与刚性支出压力并存的情况下，我们始终坚守初心、节用裕民，稳步实施了一批里子工程，有效解决了群众关切的“头等大事”和“关键小事”。提前一年完成老旧小区改造任务，累计改造小区259个、惠及群众2.6万户，数量和体量均居潍坊首位，190个无物业管理小区实现国企兜底托管全覆盖，创新做法被住建部肯定刊发、全国推广。盛源热电新热源项目启动投用，南北城区供热实现互联互通;组建200余人的“供暖管家”团队，群众诉求2小时内入户诊断、24小时内解决到位，涉暖投诉量大幅下降。扎实开展小区物业大提升行动，电动车违规上楼、消防通道占用等问题有效解决，物业类群众投诉量同比下降11.4%。国土空间总体规划获批实施，潍宿高铁安丘段加快建设，省道下小路安丘段大中修任务顺利完成，精心打造全要素示范街2条，“四好农村路”全国示范县正式命名。创新开展“学区制”改革，撤并镇级教管办、小规模学校12处，公开招聘教师316人，职业中专五年制大专班首批招生，高考本科上线率创近年新高;全市120家校园餐厅全部收回自营，大宗食材一律公开招标、择优采购，学生饭菜价格下降了20%以上。“中央财政支持公立医院改革”和“省财政支持县域医疗高质量发展”两个示范项目启动实施，改造提升农村卫生室93个，市人民医院综合竞争力提升至全国县级医院第39位，基层医疗服务模式获评全国基层卫生综合改革优秀案例。规范运营助老食堂57处，为3400名分散供养特困人员提供居家照护服务31万小时，被评为省级社会救助综合改革试点市。开展就业创业“助飞”行动，设立“家门口”就业驿站4处，发放创业担保贷款1.5亿元，新增城镇就业6600余人。严厉打击恶意欠薪行为，帮助320名农民工追回工资1800万元。城乡低保对象、困境儿童、困难残疾人生活补贴再提标6%以上，发放各类救助金2.3亿元，报销医疗费用12.4亿元，居民基本养老保险“11连涨”、企业职工养老金“21连增”。升级串联金山水厂、市北区水厂两大水厂，26个村新接入规模化集中供水管网，25个村完成供水管网改造，惠及群众9800余户，老百姓喝上了安全水、优质水。省生态环保督察反馈问题按时序推进整改，409家规模养殖场全部配建粪污处理设施，天蓝、地绿、水净的生态安丘更加靓丽。深化平安安丘建设，建成运行“安馨家园”青少年观护中心，刑事案件、治安警情实现“双下降”，被评为省信访工作示范县。
(四)自身建设持续加强，安丘发展步伐越来越稳。政治忠诚更加牢固。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实上级党委、政府和市委各项决策部署，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。作风效能大幅提升。坚定践行“求真务实、真抓实干”，市级领导半月一次、镇街负责人每周一次带队检查安全生产，整改各类风险隐患2.4万项，事故起数、死亡人数持续下降;建立12345政务热线督办机制，市政府班子定期下沉一线，跟进督办疑难工单，解决群众企业诉求9.7万件，满意率96%以上;扎实开展赋予镇街行政执法权省级试点，将90%以上执法力量下沉一线，有效破解基层治理“小马拉大车”等难题。法治建设不断深化。严格执行重大行政决策法定程序，所有政府决策一律纳入政府常务会、市长办公会审议;所有国企重大决策事项一律纳入国企联席会研究，盘活资源资产18.1亿元，新培育“aa ”“aa”信用评级企业4家，融资成本继续下行，国企“造血”能力持续提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议72件、政协委员提案193件，满意率均为100%。廉政建设持续加强。扎实开展党纪学习教育，审计反馈问题整改扎实推进，“三公”经费和一般性支出持续压降，政治生态更加风清气正。同时，市场监管、退役军人、民族宗教、外事侨务、档案史志、统计、双拥等工作取得新进展，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、气象、国防动员等各项事业实现新进步，养老服务、河(湖)长制等4项工作获省委、省政府督查激励，数量居潍坊首位。
各位代表，精彩瞬间，定格永恒记忆;时光年轮，刻印奋进足迹。回首过去一年，我们面对的困难比预料的多，承接的压力比预计的大，夺得的结果比预想的好。奋斗历程令人难忘，发展成果令人鼓舞!成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，也是全市人民团结一致、奋力拼搏，广大企业迎难而上、开拓创新的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、参与安丘建设的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展和政府工作还存在一些困难挑战：工业群岭无峰，产值超过40亿元的企业还没突破;食品加工作为主导产业，还没有在全国有影响力的企业;装备制造没有质的改观，作为全市主导产业还没形成规模、没有大企业;招商引资大项目少，工业体量小的短板依然突出;“三保”压力加大，民生保障、社会治理与群众期盼还有差距;个别党员干部闯劲不足，工作平推平庸，争先意识不强。对此，我们将认真研究，采取针对性措施，切实加以解决。