政府工作报告
——2025年1月7日在昌邑市第十九届人民代表大会第四次会议上
昌邑市代理市长张帅
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，充满考验、极不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市人民，锚定“走在前、挑大梁”，围绕“1243”工作思路，脚踏实地、拼搏实干，攻坚克难、砥砺前行，高质量发展迈出坚实步伐。
——经济运行稳中向好。全年完成地区生产总值609.9亿元、同比增长5.9%，实现一般公共预算收入36.8亿元，规模以上工业增加值增长4%，固定资产投资增长4.3%，社会消费品零售总额增长7.7%，金融机构存贷款余额分别增长11.2%、11.3%，城乡居民收入比缩小到1.66：1、潍坊最优。
——产业能级加速跃升。昌邑经济开发区获评潍坊市级绿色工业园区，下营化工产业园成功创建首批省级“无废园区”，卜庄镇入选省特色优势食品产业强镇。工业技改投资增长36.1%、列潍坊8县市第2，99个项目入选省市重点技改项目。新增规上工业企业29家，产值过亿元企业达到148家。纳税过千万元企业达到47家，其中过亿元企业5家。新增省级以上专精特新等优质企业49家。入库科技型中小企业154家、认定高新技术企业36家，均创历史新高。新增潍坊市级以上创新平台7家，21个项目入选省技术创新项目计划，西北工业大学材料学院在我市落户全省首个联合创新研究中心。华晨集团、三峡新能源昌邑分公司入选国家级5g工厂，金昌树新材料在“新三板”挂牌，亚星新材料、浩信股份、康迈机械等20家企业获评省级重点行业能效“领跑者”、绿色制造单位等称号。新能源装机容量突破130万千瓦，发出“绿电”23亿度，对潍坊贡献率达到14%。深入推进“我为企业找订单”，实现订单金额34亿元。
——项目建设提质增速。总投资1072亿元的172个重大重点项目梯次推进，31个项目入选省市重点项目、16个项目入选省绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划配套项目，龙晟源新材料等50个项目建成投产。总投资30.5亿元的凯盛新材料跑出“3年完成3期项目建设”凯盛速度，总投资50亿元的元利新材料建成国内首个数字化受阻胺类光稳定剂生产基地，总投资100亿元的亚星新材料建设国内最大的含氯聚合物生产基地。开展“银行行长项目行”等活动10次，为重点项目投放贷款45亿元。盘活利用低效闲置土地1329亩，处置批而未供土地1691亩，为重点项目建设提供用地指标2327亩。赴北上广深等地开展“点对点”招商活动60多次，新签约投资过亿元项目90个、落地开工项目52个，新增省外到位资金102亿元。实施“5 7”准入决策机制，提升项目招引质效，投资10亿元的海景新能源智慧光伏支架项目实现当年引进、当年开工、当年封顶;投资14.3亿元的生物基新材料项目从洽谈到落地仅用38天，建设全球技术领先的丁二酸生产基地。
——城市品质显著提升。顺利完成全国文明城市复审。加快城市更新，835户群众回迁新居。在潍坊率先探索使用集体土地房票安置政策，6天6夜完成文山片区436套房屋征迁。总投资22.4亿元的城南片区城市更新项目入选省重大项目、首批房地产项目“白名单”。依法依规完成潍水东岸破产重整，一举破解了10多年的历史遗留问题。新增集中供热面积27万平方米。完成10个老旧小区雨污分流改造、20个老旧小区供热改造，惠及群众1600余户。24个无物业小区实现“红色物业”兜底托管，每万户物业投诉量潍坊最低。平安街、交通街完成全要素示范街创建。投资2300万元完成王氏义沟改造工程。富昌街、城里东街、南苑东街等道路竣工通车，g308、s221、s309等国省道养护维修工程全部完工，交通街大桥完成维修。潍烟高铁建成通车，城市交通区位优势更加凸显。
——乡村振兴扎实推进。实现农林牧渔业总产值133.13亿元，增长6.6%、列潍坊第1，获评省农业绿色发展先行县。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，建成高标准农田3.5万亩，粮食播种面积稳定在128万亩以上，总产量达到11.2亿斤，实现面积、单产、总产“六连增”。柳疃镇成功创建国家农业产业强镇、入选第二批省数字乡村试点，“碱地粮仓”片区获评省级衔接乡村振兴集中推进区，“梨花水镇”示范区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区。“三品一标”农产品达到128个，昌邑大姜创建为国家级区域公用品牌，山阳大梨、昌邑鲜牛奶入选全国名特优新农产品名录。市级以上农业龙头企业达到63家，6家农民合作社入围中国农民合作社500强。规模化畜禽养殖能力突破1.2亿只(头)，优然牧业建成规模全国前十的奶牛养殖基地。对虾科技小院获批国家级科技小院。潍坊市级以上和美乡村示范村达到199个，下营镇及饮马山阳村、柳疃孙家河滩村获评“全国文明村镇”。51个村集体经济收入过百万，发展壮大村集体经济做法获分管副省长批示肯定。
——改革开放持续深化。争创省级以上改革创新成果131项，盐碱地改良做法获中央改革办刊发、省政府主要领导调研肯定，人民日报、新华社、中央电视台等国家级媒体宣传报道我市工作亮点300多次，41项工作经验获潍坊市委、市政府主要领导批示肯定。浩信集团成功创建全国文明单位，车管所连续3届获评“全国优秀县级车辆管理所”。开展营商环境创新攻坚行动，新增市场主体6419户，为2884家(次)企业退税7.17亿元。1542个政务服务事项实现“一网通办”，打造“高效办成一件事”服务场景69个、关联事项审批提速70%以上，推进高效开工一件事入选省“揭榜挂帅”试点。新增外贸企业46家，完成进出口117.2亿元;实际使用外资3424万美元。开展“智联百校·智创百企”活动，引进高层次人才75人，潍坊首个中国科学院专业研究站—昌邑海洋生态与工程研究站加快建设。
——民生事业不断进步。民生支出46.9亿元，占一般公共预算支出的85.7%。城镇新增就业6424人、失业人员再就业2337人，获评潍坊市促进就业工作先进市。投资1亿元的第三实验小学及幼儿园建成投用，作为全省9个县市区之一、获评首批全国义务教育优质均衡发展县。潍坊环境工程职业学院获评全国生态文明教育特色学院、获得2枚金砖国家技能大赛金牌。基本医疗保险覆盖率96.9%、列潍坊8县市第1。市人民医院胸痛中心通过国家级认证，中医院成功创建二级甲等中医院，改造提升村卫生室91处，公立医疗机构诊疗人次、业务收入分别增长20.9%、3.6%。举办2024中医药文化发展大会暨黄元御中医药文化宣传周，黄元御中医药文化入选齐鲁文化基因解码利用工程试点，我市作为全省两个县市之一、在省中医药文化传承发展座谈会上作典型发言。柳疃镇获评全省首批“博物馆小镇”建设试点。“渤海走廊”革命文物保护利用示范区入选全省首批文物保护利用示范区，传承红色基因相关做法获省委主要领导调研肯定。举办“文山潍水”半程马拉松、省“村ba”鲁中赛区决赛等体育赛事。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。落实救助补助资金9000万元，保障各类困难群众1.4万人。妇女儿童、老龄、民族宗教、国防动员、外事侨务、残疾人、慈善等工作均取得新进展。
——发展底线更加稳固。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势持续稳定。投资3000万元的下营化工园区重大风险防控项目建成投用，下营、龙池化工园区通过全省较低安全风险园区复核。生态环境持续改善，淘汰国三及以下柴油货车1667辆，潍河创建首批省级效益河湖标杆，国控河流潍河水质指数、空气优良天数分别列潍坊第1、第3，提前完成“十四五”主要污染物总量减排任务目标。入选全省第二批“整县域推进乡村生态振兴”重点县，潍坊唯一。坚决打好债务风险化解攻坚战，争取各类资金117亿元，债务结构持续优化，融资成本明显降低，守住了不发生系统性区域性金融风险底线。守牢网络意识形态阵地，未发生重大网络舆情和重大网络安全事故。坚持依法治访、依法化访，创新“溯源治理”矛盾纠纷化解模式，中央联席办集中督办重点信访事项全部化解，进京访数量居12县市区第2低位。扫黑除恶、反诈和禁毒工作实现常治长效。圆满完成重大活动维稳安保任务。
——自身建设全面加强。扛牢全面从严治党政治责任，深化党纪学习教育，切实抓好巡视、巡察、审计等反馈问题整改，持续深化整治形式主义为基层减负。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理市人大代表建议85件、市政协提案108件。大力推进法治政府建设，涉法决策审核实现全覆盖。强化府院联动，行政机关负责人出庭应诉率100%。政务公开扎实推进。12345政务服务热线解决群众诉求4.5万余件，解决率、满意率均达到98%以上。严格落实过紧日子要求，“三公”经费大幅压减。完成第五次全国经济普查任务。不断深化“作风建设提升年”，坚持不懈反腐倡廉，巩固了风清气正的政治生态。
各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向各位老领导、老同志，向上属驻昌单位，向驻昌部队、武警官兵和消防救援人员，向广大企业家和所有关心支持昌邑发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
我们也清醒地认识到，发展中仍然存在一些问题不足，主要是：稳增长压力较大，科技创新引领不够强，产业发展质效还不够高，民生保障还有短板和弱项，部分领域防风险形势依然严峻，一些干部业务素养、服务能力有待提升，等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。