政府工作报告
——2025年1月16日在济宁市兖州区第十九届人民代表大会第四次会议上
区长王营
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，全区上下在上级党委、政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定走在前、挑大梁，稳扎稳打、踏踏实实，现代化强区建设迈出坚实步伐。
(一)经济运行稳健向好。预计全区地区生产总值比上年增长6%左右，一般公共预算收入57.1亿元、增长6.1%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，促进工业稳增长等3项工作获得省委省政府督查激励，蝉联省高质量发展先进县。宁德时代新能源电池产业基地、华勤高端橡胶新材料产业园、太阳新材料产业园二期等26个省市重点项目加快推进，31个亿元项目开工建设、24个投产达效，4个项目迎接全省现场观摩。发放消费券、以旧换新补贴357万元，带动形成订单1.3亿元。实际利用外资4742万美元，外贸进出口完成200亿元，新增aeo认证企业2家，全省首座意大利公共海外仓开仓运营，入选省特色产业带跨境电商培育行动试点。对上争取政策170个、资金44亿元，发放各类惠农补贴7712万元、企业奖补资金9625万元，减免税费20亿元，新增“四上”企业161家、市场主体5746户。
(二)制造强区强力突破。常态化开展“书记区长企业家恳谈日”活动，争取制造业贷款24.4亿元，保障产业项目用地1721亩，95家攀登企业营收预计增长6%。太阳纸业、华勤集团稳居中国企业500强，经典集团入选国家级制造业单项冠军企业，万世机械入选国家专精特新“小巨人”企业，新增省级制造业单项冠军企业3家、瞪羚企业4家、“专精特新”中小企业23家，智能农机装备、装配式钢结构建筑产业分别入选国家级、省级特色产业集群，预计全区规上工业营收突破900亿元。300个工业技改、数字化改造、设备更新项目加快实施，天云智慧平台入选国家级数字化转型标杆示范奖补项目，云慧治数获得全国首批cqc数据资产质量评估授权，太阳纸业入选国家级绿色工厂、国家级绿色供应链管理企业，3家企业入选省数字经济产业创新中心，42家企业入选省数字经济“晨星工厂”，获评省dcmm贯标先进区域。认定高新技术企业57家，新增省创新型中小企业49家，入库科技型中小企业245家，引进大院大所7家，新建省级以上创新平台19家，获批省重点科技计划项目15个、省企业技术创新项目35个，华勤集团荣获省科技进步一等奖，经典集团入选全国质量标杆典型经验，蒂德精机获评国家级技能大师工作室，通力轮胎、鲁南地勘院获评省重点实验室，天意机械获评省国际科技合作基地，2家企业获评“好品山东”区域公共品牌，工业园区连续3年入选中国省级开发区高质量发展百强榜。入选省重点人才工程5人，新增海外人才24人，蝉联省人才工作表现突出单位。
(三)城乡面貌提速焕新。大安机场通达城市增至33个，旅客吞吐量突破140万人次，济微高速北段加快建设，新建提升城区主次干道6条、背街小巷7条、桥梁5座，安装新能源充电桩484个。疏通排水管网32公里，改建供电线路37公里、燃气管网14公里、供热管网19公里，华源线中继泵站、54座换热站建成启用，新增供热面积50万平方米。建成安置社区6个，改造老旧小区14个，新建省级智慧社区13个，获评省四星级新型智慧城市。新改建“四好农村路”90公里，改造农村危房62户，整治自建房1435栋，清华大学乡村振兴工作站挂牌成立，建成1个省级、7个市级乡村振兴示范片区，创建宜居宜业和美乡村22个。恢复耕地1.8万亩，提升高标准农田8万亩，小麦播种面积、单产、总产实现“三增”，获评国家玉米单产提升整建制推进县，省现代农业产业园、农产品加工业先行县项目完成建设，樱源食品入选中国农业企业500强，2家合作社入选中国农民合作社500强。中央和省环保督察、黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改有序推进，更新造林1038亩，治理采煤塌陷地1810亩，聚源热电煤电机组完成替代，空气优良天数比例达到73.5%，3个水质考核断面稳定达标，重点建设用地安全利用率保持100%，泗河兖州段入选水利部淮河流域幸福河湖名单，获评省水资源集约节约示范县。
(四)民生福祉持续增进。民生支出占比达到84.2%，实现“三年连增”，10件民生实事办理完成。城乡低保、特困供养等九类救助保障标准提高7.5%以上，发放各类救助补助资金2.6亿元、创业担保贷款1亿元，新增城镇就业4339人。提升社区养老服务设施23处，新增助老食堂34处、家庭养老床位680张，完成困难老年人家庭适老化改造151户，获评省“五床联动”试点县，“三人三扶三到位”民生服务模式入选全国农村公共服务典型案例。建成托育综合服务中心，扩容托位576个，托育机构实现镇街全覆盖。整合农村学校6所，建成启用中小学、幼儿园4所，新增学位3120个，普通高中录取率达到73.02%，高考本科、“双一流”大学录取人数均创历史新高，入选省义务教育教学改革实验区。建成县域医疗服务次中心1家、社区医院2家，提升村卫生室100家，5家镇卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准。牛楼小镇入选“好客山东”文旅市集，博物馆晋升国家二级馆，泗河观光线获评全国“行在乡村 游在路上”最美自驾路，举办全国老年人男子气排球比赛。成功应对1958年以来泗河最大洪峰，消防救援局挂牌成立，获评省重大事故隐患专项排查整治行动表现突出县。“12345”政务服务热线回访满意率达到96%，企业诉求“接诉即办”平台解决率保持100%，获评省信访工作示范县。常态化开展扫黑除恶斗争，圆满完成重大节点维稳安保任务，治安警情同比下降29.2%，刑事警情保持全市最低。国防动员、退役军人、双拥共建等工作扎实推进，民族宗教、档案史志、外事侨务、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等事业取得新进步。
(五)政府效能显著提升。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严格落实“第一议题”制度，扎实开展“四下基层”。坚持重大事项向区委报告，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高效办结人大代表建议94件、政协委员提案84件，办复率均为100%。深入推进依法治区，办理行政复议209件、行政诉讼78件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。“爱山东”“山东通”持续优化，“无证明城市”加快建设，政务公开考核连续3年位列全市第一。顺利完成机构改革任务，新承接省级以上改革试点40项，13件国家级“高效办成一件事”上线运行，营商环境评价连续5年位列全市第一。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负，风清气正的政治生态持续巩固。
各位代表，成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民苦干实干、不懈奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向政法干警、驻兖部队官兵，向所有关心支持兖州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
当前经济社会发展还面临不少问题：经济运行持续承压，工业生产低位运行，有效需求有待提振，城乡发展还不均衡，民生保障存有短板，就业增收压力较大，风险隐患依然存在，政府效能仍需提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决!