二、2025年政府工作目标任务
各位代表,今年是“十四五”规划收官之年,是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年。政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻把握习近平总书记对山东工作的总定位、新要求,把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,全面落实“走在前、挑大梁”使命任务,主动服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,坚定不移大抓经济、大抓基层、大抓落实,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,打造绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化标杆市,奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面,在谱写中国式现代化山东篇章中争当排头兵。
2025年主要预期目标为:生产总值增长5.5%左右,其中,规模以上工业增加值增长7%左右;一般公共预算收入增长3%左右,固定资产投资增速高于全省,社会消费品零售总额增长5.5%以上,外贸外资稳量提质,居民人均可支配收入与经济增长同步,城镇新增就业3.3万人,居民消费价格保持在合理区间,粮食综合生产能力稳定在70万吨以上,全面完成省下达的节能减排降碳约束性目标和环境质量改善目标。
实现上述目标要求,我们必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,深刻理解五个“必须统筹好”,全面落实“六个注重”,把握大势、坚定信心,干字当头、奋发有为,努力开创中国式现代化威海实践新局面。牢牢把握高质量发展这一首要任务,坚定不移大抓经济,加力培育发展新质生产力,促进经济结构不断优化、发展态势持续向好,不断塑强绿色低碳高质量发展新优势;牢牢把握全面深化改革这一根本动力,强化守正创新,以改革破难题、以开放促发展、以创新强动能,在新发展格局中担当作为、奋勇争先;牢牢把握以人民为中心这一价值追求,坚持以人为本、全域统筹、共建共享,全力以赴保障和改善民生,持续丰富“精致城市·幸福威海”品质内涵。
围绕实现全年目标任务,重点做好十个方面工作:
(一)强力推动全方位扩大内需,促进经济持续稳健向好。坚持把稳增长放在突出位置,大力提振消费、提高投资效益,充分释放政策红利,更好发挥消费基础作用和投资关键作用。
推动消费市场提振固稳。聚焦升级类消费发力,波浪式开展系列惠民促销活动,千方百计稳住汽车、家电、家装等大宗消费,有效提振批零住餐等大众消费。聚焦服务消费发力,加快释放育幼、教育、医疗、家政等服务消费潜力。聚焦新型消费发力,大力发展银发经济,培育首店经济、网红经济、美食经济,打造智慧化、特色化消费场景,激活消费新业态。聚焦线上消费发力,支持社交电商、直播电商等发展,培育线上服务品牌,打造特色化电商基地。持续优化消费环境,完善威高广场、韩乐坊、栖霞街等商圈服务设施,建立预付式消费全链条监管维权机制,加快县域商业体系规范化建设,支持争创全国县域商业“领跑县”。
推动项目建设提速促稳。实施项目建设攻坚行动,按照“1 6”项目推进体系,推进1000个重点项目建设,分领域抓好358个工业重点项目、151个城建重点工程、116个乡村振兴重点项目、87个海洋产业重点项目、148个科技创新重点项目、140个基础设施及公共服务重点项目,力争全年完成投资1200亿元。滚动推进“千项技改、千企转型”,实施总投资500万元以上工业技术改造项目600个。实行项目全生命周期管理服务,完善“要素跟着项目走”机制,推动重点项目快开工、快建设、快见效,争取全年新竣工投产项目240个,新增产值270亿元。
推动房地产业止跌回稳。全面落实国家一揽子政策,有效统筹去库存与优供给,着力构建房地产发展新模式。细化银行降息、公积金提限等激励购房政策措施,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。推进房地产融资“白名单”扩围增效,优化容积率调整、土地出让松绑等政策,精准支持房地产开发企业健康发展。积极争取国家城中村和危房改造等政策支持,有序推进城中村改造项目。持续开展各类促销团购活动,加快存量商品房去化。制定“好房子”指标体系,加快优质地块规划出让,引导企业以市场需求为导向开发高品质住宅。加强房地产全过程监管,整治房地产市场秩序,稳妥化解房地产风险。
推动政策承接提效保稳。优化落实措施、争取政策、诉求事项“三类清单”,建立承接落实、对上争取的工作机制,全力抓好国家“两重”“两新”等一揽子增量政策和省一系列支持政策落地,用足用好超长期特别国债、地方政府专项债券等政策资金,统筹好财政、产业、科技、金融等政策工具,建立常态化政策评估调整机制,增强政策实施效果。围绕支持企业科技创新、数字赋能、冲击新目标等,安排各类涉企奖补资金8.7亿元,加快构建立体式惠企政策体系。深入实施普惠金融提升行动,创新银税互动、投贷联动模式,扩大无还本续贷政策覆盖面。扎实开展惠企政策“直达快享”改革试点,提高政策落实效率,助力经营主体纾困解难、降本增效。
(二)全力强化科技创新引领,构建现代化产业体系。坚持以科技创新引领新质生产力发展,改造提升传统产业、巩固壮大新兴产业、超前布局未来产业,打造产业竞争新优势。
全面提高科技创新驱动力。强化企业创新主体地位,构建多层次创新平台体系,持续完善“1 4 n”创新平台布局,提升省级高端医疗器械等创新创业共同体能级,推动创新资源与产业需求精准对接。打通科技成果转化链条,常态化实施“揭榜挂帅”,发挥好驻威高校动力源作用,走出去开展名校直通车活动,组织重点产业专题产学研对接,促成产学研合作项目100项以上。深入实施“新时代威海英才工程”,新建博士后科研平台5家,争取获批省级以上重点人才计划30个、外国专家项目20个,引进青年人才2万人以上。深化知识产权创造、运用、保护,设立知识产权运营服务中心,支持高区创建国家级知识产权强国建设试点园区。优化全周期科技金融服务,加强创投类基金支持,引导金融资源向创新创业领域集聚。
做大做强先进制造业集群。实施优势产业集群提升工程,壮大4个省级战略性新兴产业集群规模,新增1个省级先进制造业集群、1个省级以上特色产业集群。实施融链固链行动,开展产业链、供应链对接活动30场以上,推动大中小企业卡位入链、资源共享。实施新一轮重点企业培育工程,稳定“百亿企业”生产规模,推动100家重点企业梯次冲击新目标。实施中小企业高质量发展提质行动,新增省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业100家。深入推进质量强市建设,新增“好品山东”品牌企业5家,创建国家碳纤维产业计量测试中心。加力培育低空经济,拓展低空应用场景,推动亿航智能、万丰航空等重点项目落地投产,支持建设低空经济产业园。超前布局生命科学、人工智能等未来产业,拓展新领域、开辟新赛道。
深入推进实数融合。实施数字产业化“九大工程”,聚力发展打印设备、智能终端等优势产业,培育省级数字经济企业30家,打造数字经济特色集聚区。实施制造业数字化转型提标行动,新增省级工业互联网示范应用标杆企业10家以上。开展数据赋能专项行动,加快推进“产业大脑”试点建设,新培育“晨星工厂”50家。开展“数据要素×”专项行动,加快数据要素市场化配置改革,推动数据变现增值。
扩容升级现代服务业。加快“两业”融合发展,抓好12个省级服务业创新中心和14个省级以上“两业”融合试点建设,推动服务业与制造业协同创新、互促共进。大力发展现代物流业,加快10个现代物流重点项目建设,打造国家骨干冷链物流基地。加力发展“会展 ”经济,高水平举办国际渔具博览会等展会110场。建强电商供销产业链,推动更多企业“触网”转型。聚焦研发设计、科技服务、检验检测和人力资源服务等领域,引育功能突出的服务平台和企业,为实体经济提供服务性要素支撑。
(三)着力融入国内国际双循环,打造高水平对外开放新高地。强化开放思维、发挥开放优势、释放开放潜能,稳外贸、稳外资,持续为高质量发展增添活力、拓展空间。
构建全方位开放新格局。坚持深耕日韩,加快中日韩创新合作中心建设,优化提升“四港联动”国际物流一体化项目效能,打造面向日韩、连接“一带一路”的国际物流大通道。创新对非合作模式,完善东非商贸物流园区功能,拓展医药、基础设施、能源矿产等领域合作。扩大对港交流合作,推动香港标准及检定中心山东工作站落地,助推更多特色产品走向国际市场。创新“友城 ”工作模式,扩大城市国际“朋友圈”。完善海外综合服务体系,建立涉外法律服务中心,更好服务企业“走出去”。积极服务和融入黄河重大国家战略,主动融入胶东经济圈一体化发展。统筹抓好对口支援和东西部协作。
稳固多元化外贸基本盘。实施对外贸易促进计划,组织企业参加境内外重点展会150场以上,巩固日韩、欧美等传统市场,拓展非洲、东南亚等新兴市场。加力培育百亿级外贸骨干载体,扩大船舶、轮胎、打印机、游戏设备等重点出口产品竞争优势。实施海外仓建设行动计划,推动综保区高质量发展,推进渔具、户外运动产品、房车等跨境电商产业带建设,打造新的外贸增长点。扩大大宗商品进口,打造特色国际商品集散地。加快内外贸一体化发展,推动内外贸产品同线同标同质,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。
打造高质量招商强磁场。坚持内资与外资并重,统筹扩增量、稳存量、提质量,实施高质量招商引资行动,充分利用高能级招商平台,对接优质资源,切实提高招商引资效益。开展产业链招商、以商招商、资本招商、园区招商,推进“威海城市合伙人”计划,引进一批具有行业引领、补链强链功能的重点企业、重大项目。拓宽利用外资渠道,鼓励外资企业增资扩股、投资并购,拓展设立投资性公司等引资新方式。规范招商引资政策,优化国际商务人员往来便利化措施,营造安商、护商、稳商“暖环境”。
建设制度型开放示范区。放大中韩自贸区地方经济合作示范区、跨境电商综合试验区等试点叠加优势,主动参与中韩自贸协定第二阶段谈判,深化山东自贸试验区联动创新区建设,全面复制推广自贸试验区制度创新成果,努力争取对外合作领域试点示范政策。加快智慧谷服务贸易产业园等载体建设,争创中韩服务贸易国际合作园区。深入推进智慧口岸建设,开展远程属地查检、智能转运平台建设等通关改革试点,提升开放口岸运行质效。
(四)聚力全面深化改革,增强发展内生动力。坚持以经济体制改革为牵引,推进改革整体谋划、系统集成、协同高效,在进一步全面深化改革中塑造制度优势、增强发展动能。
坚持和落实“两个毫不动摇”。坚定不移鼓励、支持非公有制经济发展,引导民营企业完善法人治理结构,提升企业科学管理水平。推动证券、期货机构参与“金融伙伴”行动,做强“威海上市板块”。扎实推进国企改革深化提升行动,实施国有企业公司治理示范工程,优化国有资产监督管理方式,开展存量资产盘活和低效资产处置,提高国资国企核心竞争力。大力弘扬企业家精神,实施企业家“青蓝偕行”工程,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚氛围。
打造一流营商环境。深入实施营商环境创新提升行动,主动融入全国统一大市场,营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。深化政务服务增值化改革,推进“高效办成一件事”重点事项落实落地,全领域推动“无证明城市”建设,探索推出更多“一件事”集成服务场景。拓展市政务服务中心功能,打造现代智慧政务综合体。开展行政执法质量提升行动,建立行政执法全闭环监督模式,优化执法方式,压减检查频次。常态化开展企业大走访和“企业家日”活动,及时回应企业呼声、解决企业诉求,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
健全城乡融合发展机制。开展小城镇创新提升试点,加快文登区省级城乡融合发展试验区、乳山市省级县城城镇化试点和10个特色小镇建设。深化省级县域经济试点建设,统筹区市产业布局,推动县域经济高质量发展。深化农村承包地“三权分置”改革,引导农村土地规范有序流转。巩固农村“三资”管理专项整治成效,提升农村集体资产监督管理制度化、规范化水平。
深化社会领域改革。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。开展养老保险病残津贴和职业伤害保障试点。完善长期护理保险制度,深化按病种付费凯发k8国际的支付方式改革。深入推进义务教育教学改革实验区建设,打造教育评价改革的威海范式。推进村社区规范化建设,争创省级基层治理创新实验区。
(五)倾力提升城市功能品质,打造精致城市建设样板。积极践行人民城市理念,全领域、全要素、全环节推进精致城市建设,持续提高城市宜居宜业宜游水平。
高标准打造宜居城市。强化市域规划统筹和高效衔接,实现城镇区域单元控制性详细规划全覆盖。制定城市更新配套支持政策,开展城镇房屋体检、房屋保险、房屋养老金等制度试点。加快威海湾城市综合体、半月湾艺术综合体等重点城建项目建设,打造卫城—金线顶片区、小石岛及西海岸片区等城市更新样板片区。实施41个老旧小区改造项目,开展社区环境焕新行动,持续推进绿地开放共享,让“推窗见绿、出门见景”成为生活标配。
高品质打造旅游城市。聚力建设国际滨海休闲度假旅游目的地城市,统筹推进旅游产品供给、品牌形象提升、管理服务优化,构建全域、全季、全时、全龄文旅产业发展格局。优化康养旅游服务品质,加快布局健康产品制造、医疗旅游服务、养生养老服务等新质业态,争创国际康养旅游试验区。优化升级“一路十八湾”度假产品体系,丰富湾区度假、“跳岛游”等滨海旅游产品,增强千里山海自驾旅游公路带动效应。大力发展冰雪经济,持续擦亮“玩冰雪、观天鹅、泡温泉”冬季旅游品牌。推进“百业 旅游”融合发展,丰富“美食 旅游”“工业 旅游”“赛事 旅游”等新场景,加强“威海海鲜”品牌宣传推介,开发工业旅游精品线路,高标准办好铁人三项、霍比帆船、超级越野、城市马拉松等品牌赛事。实施景区焕新工程,推动传统旅游景区迭代升级,加快建设京东方数字艺术馆等智慧旅游体验新空间,延长游客消费链条。拓展“公交 旅游”运营模式,推出公交精品旅游线路。丰富高品质住宿业供给,完善涉旅诉求快速反应机制,全面推行好客服务标准,营造主客共享、近悦远来的文旅市场环境。
高水平打造智慧城市。全面建成时空大数据平台,构建城市智慧中枢体系,推动城市管理提“智”增效。创新教育、医疗、养老等民生领域智慧化服务场景,持续拓展数字惠民广度、深度。推进数字政府一体化改革,实现机关高频事项跨部门、跨层级办理,提升政府数智化履职能力。推动数字治理高效协同,拓展基层治理智能应用,智慧社区覆盖面达到90%。新建5g基站900座,筑牢数字威海建设根基。
高质量打造韧性城市。深入实施基础设施“七网”建设工程,增强城市承载力和安全韧性水平。推进25项交通重点项目,加快威海昆嵛山机场前期工作,提速推进荣乌高速文双段、环山快速路二期等项目,乳山口大桥主桥贯通。继续做好长会口水库前期工作,加快实施环翠区污水处理厂新建工程,持续加强病险水库除险加固。推进城市生命线安全工程,改造城区老旧供水管网5.5公里,新建改造供热管网103.4公里、换热站94座,为3.5万户居民更换燃气物联网表。
(六)大力推进乡村全面振兴,加快农业农村现代化。聚力建设精致化城乡融合发展示范区,学习运用“千万工程”经验,加快打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴样板。
大力发展精致农业。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,严守耕地红线,抓好粮食和重要农产品稳产保供,深化主要粮油作物大面积单产提升行动,新增高标准农田5万亩,确保粮食播种面积和产量稳定增长。实施苹果、西洋参、无花果、花生、茶叶等农业特色产品突破提升计划,大力发展设施农业、智慧农业、生态循环农业,支持农业龙头企业全链条布局、多元化发展,新增智慧农业应用基地5个,加快激活农业新质生产力。实施农业质量品牌塑优行动,举办“千里山海·四季生鲜”系列全国推介活动,持续提升“威字号”农产品品牌知名度和竞争力。
大力建设和美乡村。实施乡村振兴样板片区扩面提质升级行动,促进各类要素资源向片区集聚融合,动态评选10个市级精致片区,争创4个省级示范片区。持续推进乡村建设行动,差异化开展村庄规划编制,巩固提升农村人居环境整治成效,养护修复、安防维护农村公路249公里,建成省级和美乡村190个。提高农村基本公共服务水平,打好农村供水水质提升攻坚战,强化农村区域性综合养老服务中心建设,镇村基层医疗机构新增特色专科10个,改造提升村卫生室400个。深入实施移风易俗行动,构建自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。
大力促进农民增收。开展新型农业经营主体能力提升行动,重点扶持发展家庭农场、农民合作社20家以上。完善“乡村振兴技能培训直通车”机制,发展壮大农村电商、乡村旅游、民宿等新业态,促进农民就地就近就业创业。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口分层分类帮扶制度,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
(七)奋力建设创新型国际海洋强市,提高海洋经济发展能级。充分发挥海洋资源优势,经略海洋、向海图强,以更大力度激发蓝色动能,努力打造现代海洋经济发展新高地。
奋力激活蓝色引擎。加快远遥浅海科技湾区建设,完善国家海洋综合试验场配套设施,打造海洋电子信息与智能装备试验检测认证基地,形成海空天潜一体化智能观测设备产业链。支持驻威高校发展涉海学科,发挥北京大学威海海洋研究院等院所作用,高标准建设省海洋养殖创新创业共同体,促进更多海洋创新成果本地产业化。深入实施智慧海洋工程,加快发展智慧设施渔业,推动涉海产业智能化改造,赋能海洋经济高质量发展。
奋力壮大深蓝产业。实施海洋种业振兴计划、海水养殖深蓝行动、远洋渔业拓展工程,推进4个海洋种业园区建设,提速建设南极磷虾全产业链加工基地,支持乳山市争创国家级沿海渔港经济区,打造更加绿色集约的“海上粮仓”。推进海洋食品和生物医药产业聚链成群,巩固全国最大海产品精深加工基地优势地位。推动船舶与海工装备产业能级跃升,加快构建海上风电装备全产业链条,争创首批省级现代海洋特色产业集聚区。积极培育现代航运服务业和临港产业,优化港口功能定位,提升港口供应链综合服务能力,支持乳山港打造北方海工装备特色港口,推动建立海上综合服务区,将船舶“流量”转化为经济“增量”。
奋力守护蔚蓝海洋。加强海洋生态保护与修复,全域推动美丽海湾建设,协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治,抓好绿潮、赤潮等生态灾害监测防治,修复滨海湿地30公顷以上,近岸海域水质优良比例保持100%。加强海洋生态价值转化,搭建海洋碳汇智能管理服务平台,加快实施海洋负排放增汇项目,放大海洋碳汇“策源地”效应。加强海洋资源科学利用,深化陆海一体国土空间管控,完善海域、海岛、海岸带管理制度,让美丽海湾、黄金海岸成为现代海洋经济发展重要支撑。
(八)加力推动绿色低碳转型,建设美丽中国先行区。践行绿水青山就是金山银山理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,释放绿色生产力,打造生态新优势。
加力发展绿色经济。持续加快能源转型,提速推进“国和一号”示范工程、华能石岛湾核电扩建一期等重点项目,推动华能核电总部落户,支持清华大学核能领域大科学装置建设,全力打造集核能开发、技术创新、高端装备、综合利用于一体的核能产业聚集区;加快实施碳纤维产业园“源网荷储”一体化等新能源项目,做好半岛北海上风电n1场址等项目前期工作,提升新能源消纳能力,力争新能源产业营业收入突破300亿元。构建绿色制造体系,实施能效、水效“领跑者”引领行动,新增绿色制造单位20家。做优做强环保制造业、环境服务业、资源综合利用业,培育绿色建筑等增长点,推动经济低碳转型、逐“绿”前行。
加力推进绿色试点。扎实推进国家减污降碳协同创新试点,先行先试探索具有滨海城市特色的绿色低碳发展机制。扎实推进国家深化气候适应型城市试点,加强极端天气监测预警和应急响应,有效提升城市基础设施气候韧性。扎实推进国家无废城市建设试点,推动固体废物源头减量、资源化利用、安全处置。全力争创国家绿色金融改革创新试验区,引导金融机构丰富绿色金融产品和服务,绿色贷款余额增长30%以上。
加力筑牢绿色屏障。严格落实河湖湾长制、林长制、田长制,统筹推进河湖湾林田生态综合治理。持续开展“绿满威海·四季多彩”绿化行动,修复造林4万亩,完成松材线虫病防治攻坚行动目标。开展空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动,加强区域大气污染联防联控,环境空气质量保持全省领先。统筹水资源、水环境、水生态治理,开展河湖水质提升和超标隐患整治行动,确保重点河流水质稳定达标。扎实开展土壤污染状况调查,严防地下水污染风险。高标准、严要求推进环保督察问题整改,全力守护好蓝天、碧水、净土。
(九)合力增进民生福祉,共享改革发展成果。坚持尽力而为、量力而行,推动共同富裕示范先行,坚决兜牢民生底线,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
促进高质量充分就业。突出就业优先导向,加强高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作,建立就业困难人员实名制台账,精准提供职业指导、技能培训等就业援助服务。实施“创业威海”行动,搭建创业赋能中心,举办大学生创业大赛,全年发放创业担保贷款6亿元以上。深化跨区域劳务合作,优化助企招工服务机制,举办各类招聘活动350场以上。开展新就业形态权益保障提质行动,加强各类就业群体劳动争议预防调解,强化欠薪问题源头治理,切实保障劳动者合法权益。
织密民生兜底保障网。推动社会保障提质增效,促进新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参保,落实企业职工养老保险全国统筹,推进职工医疗保险、工伤保险、失业保险省级统筹。强化社会救助兜底保障,实施支持类临时救助,加强低收入人口动态监测和常态化帮扶,保障困难群众基本生活。
办好人民满意教育。提高学前教育普及普惠水平,推动幼儿园布局调整和规范招生。推进义务教育优质均衡发展,完善与人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,有效保障城镇学位资源供给。推进普通高中特色多样发展,扩大普通高中招生比例,探索初高中贯通培养、教育融通。发展学前和高中阶段特殊教育,普及15年免费特殊教育。完善现代职业教育体系,争创全省技工教育优质专业群。加强校园安全管理,加密加严校园防风险、除隐患、保安全、护稳定各项措施。系统推进大中小学思想政治教育,搭建中小学心理健康监测系统,促进学生全面健康成长。
深化健康威海建设。大力实施健康威海行动,完善“大健康”共建体系,巩固提升国家卫生城市建设成果。深入实施临床专科能力“攀登计划”,争创国家级、省级重点专科,带动区域诊疗能力提升。推动优质医疗资源扩容和合理布局,扩大互联网诊疗服务供给,打造高水平县域医共体样板县。深化国家中医药传承创新发展试验区建设,争创全国基层中医药工作示范市。开展“精致暖心·助残共富”专项行动,提升残疾人康复服务水平。举办各类群众性体育活动2000场次以上,以全民健身助力全民健康。
推动文化繁荣发展。倡树社会主义核心价值观,深化“千里山海·文明威海”文明培育十大行动,持续涵养社会文明风尚。完善美德威海和信用威海建设推进体系,常态长效抓好文明城市创建。持续推进公共文化服务体系示范区创新发展,举办全民艺术普及公益培训、传统文化讲座等2500场次以上,开展科普活动3000场次以上。扎实推动全国市级融媒体中心试点建设。融通推进文化“两创”、红色基因传承和爱国主义教育,持续打造提升千里海疆爱国主义展示带。
加快打造全龄友好型城市。高标准推进国家儿童友好城市建设,实施成长引航家庭教育计划,发展普惠托育和托幼一体服务,进一步拓展儿童友好服务场景和项目。高水平推进全国青年发展型城市建设,常态化开展“青鸟计划”大学生实习实践活动,提升青年优驿优徕服务品质。高质量推进全国老龄工作联系点建设,推广多样化老年助餐模式,建成智慧养老院10家以上,争创全国示范性老年友好型社区。在全社会大力营造“全龄友好、全民参与”的浓厚氛围,全面回应各年龄群体对美好生活的需求,共同打造儿童关爱、青年向往、老年颐养的全龄友好城市。
各位代表,让群众过上更好的日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。在前期广泛征求意见的基础上,市政府确定办理20件民生实事、10件补短板事项,并发挥12345政务服务热线作用,滚动办理一批民生“微实事”,让一件件看得见、摸得着的民生实事惠及千家万户。
(十)致力统筹发展和安全,打造市域社会治理现代化标杆市。坚定不移贯彻总体国家安全观,强化法治意识,坚持底线思维,防范化解各类风险隐患,以新安全格局保障新发展格局。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化社会稳定风险隐患专项整治,发挥“一站式”矛调中心功能作用,夯实筑牢社会稳定根基。开展人民建议征集工作省级试点,实施“精致威海·志愿同行”行动。推进信访工作法治化,攻坚化解信访积案。落实意识形态工作责任制,加强网络安全保障体系建设,守牢各领域意识形态阵地。完善“陆海空网”一体化社会治安防控体系,常态化推进扫黑除恶斗争,开展突出问题严打整治行动,严厉打击治理电信网络诈骗,建设更高水平的平安威海。
筑牢公共安全防线。加力推进安全生产治本攻坚行动、企业安全生产主体责任落实量化提升工程,深化重点领域安全隐患治理,切实提高企业本质安全水平,坚决防范遏制较大及以上事故发生。完善联席值守、商渔共治等机制,争创省级休闲船舶管理试点,提升海上安全综合治理水平。加强森林火灾监测预警能力和防灭火专业队伍建设,精准划定森林防火区,新修建森林防火通道97公里。深化国家食品安全示范城市创建,强化食品药品全链条监管,守护群众舌尖上的安全。
防范化解各类风险。扎实做好基层“三保”工作,优化财政支出结构,保障基本民生和基层运转。加快融资平台和城投公司改革转型,严防新增债务风险。全面加强金融监管,有效处置中小金融机构风险,持续压降金融机构不良资产,加大非法金融活动打击力度,守住不发生系统性风险的底线。
加强国防动员、人民防空建设,持续深化双拥共建,强化退役军人服务保障,打造县域反走私综合治理样板。支持工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。推动史志档案、外事侨务、台港澳、民族宗教等工作再上新台阶。积极有为做好“十五五”规划编制工作,谋划好重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目,科学布局威海长远发展蓝图。
各位代表,面对新使命、新任务,我们将坚持以政治建设引领前进方向,推进党纪学习教育常态化长效化,推动习近平总书记视察山东重要讲话精神落地落实,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以法治建设规范行政行为,严格落实重大行政决策程序,扎实做好新时代政务公开工作,做到科学决策、民主决策、依法决策;加强重点领域立法,深入开展精准普法活动,健全常态化府院联动、府检联动机制,争创全国法治政府建设示范市;依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会舆论监督,强化审计监督,让权力在阳光下规范运行。坚持以实干实绩为目标导向,树立和践行正确政绩观,坚决当好执行者、行动派、实干家,提振“事争一流、唯旗是夺”的精气神,把各项决策部署转化为推动高质量发展的实际成效,干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当。坚持以正风肃纪守牢廉政底线,切实履行全面从严治党主体责任,锲而不舍纠治“四风”,落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义;政府机关习惯过紧日子,市级运转类支出只减不增,非刚性支出按比例压减;强化权力运行监管,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,一体推进“三不腐”,以风清气正的政治生态护航经济社会高质量发展。
各位代表!大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,凝心聚力,真抓实干,全力打造绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化标杆市,为奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面,在谱写中国式现代化山东篇章中争当排头兵而团结奋斗!