二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。做好全年工作，必须发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚定信心，攻坚突破，只争朝夕，奋楫笃行。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，抓住国家更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，聚焦省市和寿光市委部署要求，全面深化各项改革，着力扩大有效需求，加快建设现代化产业体系，全力稳增长、提质效、惠民生、守底线。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长5.5%左右。重点抓好五个方面的工作：
(一)聚力培强育新、扩量提质，拼出产业竞争新优势
持续推动产业升级。实施“旗舰”“雄鹰”培育工程，确定20家领航企业“一企一策”集中扶持，提级打造一批100亿、500亿、1000亿级行业龙头企业，带动工业经济转型升级、做优做强。实施优质企业梯次培育计划，分类建立定向培育库，年内新增优质企业30家以上。调整充实上市后备企业梯队，做好新龙科技、诺盟化工等企业上市培育。积极借力大规模设备更新，运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，开展高水平技改行动，推动省级“产业大脑”建设，加力打造智能工厂、绿色工厂，确保入选省市技改重点项目100个，工业技改投资增长15%。实施新材料、高端装备、生物医药、数字经济攀登计划，建设玉马功能性遮阳新材料、联盟高端装备智能制造、浪潮云康“齐鲁云仓”等一批延链补链强链项目，让新质生产力成为引领产业发展的核心力量。
持续攻坚项目建设。筛选60个左右重点项目，落实专班推进工作机制，强化要素全链条保障，推动总投资108亿元的顺泰仓储能源储备库、总投资56亿元的胜星高端能源一体化产业基地、总投资36亿元的显华特种纸等项目加快建设，确保年内完成投资220亿元以上。瞄准500强、行业头部企业，打好链式招商、“点对点”招商等“组合拳”，力争全年引进过亿元项目35个，新增实际到位资金105亿元。紧盯“两重”“两新”等上级政策动向、投资趋向，高质量编制“十五五”规划，精准做好优质项目谋划储备，攻坚推动总投资200亿元的深远海海上风电融合示范、总投资80亿元的国能寿光电厂二期等重大项目实现突破，确保入选省市重大重点项目30个以上，为未来发展积蓄更强动能。
持续优化企业服务。强化骨干企业运行全链条监测和风险防控，深化服务企业专员行动，提升“遍访企业”“我为企业找订单”等活动质效，全力推动企业稳预期、稳运行、稳增长。实行政银企常态化对接合作，扎实推进“千企万户大走访”活动，用好小微企业融资协调机制，引导金融机构不盲目抽贷、断贷，增强金融支持实体经济的有效性和稳定性。组建企业重组纾困中心，推动商事调解中心全链条优化升级，推行涉企法律服务项目化运作，优化法治化营商环境。大力弘扬企业家精神，营造理解、尊重、爱护、服务企业家的浓厚氛围，鼓励支持企业家坚守实业、精耕主业、引领行业、勇创大业。
(二)聚力改革赋能、深化开放，打造经济增长新引擎
全方位深化改革创新。强力推进“一部门一改革一品牌”，推出一批落点准、见效快的“微改革”项目，打造一批全国有影响、全省有位次、全市树标杆的改革样板。深化“高效办成一件事”改革，丰富就近办、免证办服务，建成投用政务服务中心西城分中心，不断擦亮“潍您办、寿欢迎”服务品牌。加快推进国有企业改革，健全考核管理机制，推动国企聚焦主业、瘦身健体。创新低效废弃盐田综合开发利用路径，推广工业上楼、新型产业用地m0等新模式，更好保障项目用地需求。加快创新载体建设，年内新增市级以上科技平台、项目10个以上。推进全省人才引领县域高质量发展试点建设，实施产业创新联合体引才、校城联合育才模式，力争自主申报入选省级以上重点人才10人，培育引进合作高端人才30人、产业技能人才1500人。
多渠道激发消费潜力。围绕汽车、房产、家电家装等重点消费领域，举办以旧换新、主题促消费等活动40场次以上，促进消费挖潜扩容提质。引导推动大型商业综合体引进首店名店、提升消费档次和环境，完善城乡商业网点布局和物流配送体系，打造一刻钟便民生活圈。与头部电商平台、mcn机构深度合作，成立本地分支企业，提升直播电商质效，整合打造本地电商仓配一体化供应链。积极发展文旅新业态、新场景，升级改造林海生态博览园等a级景区，打造旅游特色品牌。加快服务业结构优化升级，引育并举壮大服务业企业，积极推进“升规入限”，提高服务业贡献度，确保年内新增规上、限上服务业企业70家以上。
立体式推进开放合作。成立企业走出去联合会，组织企业参加境外市场开拓计划和海外展会，组团“出海”谈合作、抢订单、拓市场。支持企业布局公共海外仓，推动跨境电商、二手车出口和服务贸易扩面提质，加快防水企业外贸转型。建设跨境货运海关监管作业场所，推动农产品出口一站直达、边贸转外贸，打造出口新增长点，力争进出口总额达到430亿元。抓好三峡新能源等重点外资项目建设，积极推动境外企业返程投资、外资企业利润再投资和贸易伙伴投资，力争实际使用外资8000万美元。
(三)聚力全域统筹、区块一体，塑造乡村振兴新标杆
巩固提升农业优势。编制国家级蔬菜种业创新基地发展规划，发挥中国农科院寿光研发中心引领带动作用，抓好国家智能分子设计育种创新中心等平台建设，力争自主研发蔬菜品种达到300个。依托全国蔬菜质量标准中心，推进设施蔬菜全产业链标准研制推广，新制订行业标准5项，新认定标准化基地6家，规范提升在外合作农业园区建设运营，维护和擦亮“寿光模式”金字招牌。实施数字强农工程提升行动，完善蔬菜供应链综合服务平台，精心打造数字应用场景20处，全链条普及应用数字技术。持续做好单体品牌培育，打造一批供销社名优农产品线上线下展销中心，年内新增全国名特优新农产品、绿色食品和市级以上知名品牌20个。求新求变、创新突破，全力办好第二十六届菜博会，进一步提升寿光蔬菜品牌影响力和美誉度。
加快建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，全面铺开15个乡村振兴示范片区建设提升，推动老旧大棚成方连片改造更新，重点打造上口春和景明、稻田一园春等一批现代农业园区。实施东部防洪排涝提升工程，完成县级道路维修改造，高标准创建3处省级和美乡村示范村，加快乡村振兴全域提升。深化农村人居环境整治提升，落实乡村责任规划师制度，完善村庄保洁长效机制，扎实做好改厕后续管护，不断提升群众对居住环境的满意度。落实耕地保护和粮食安全责任，全面实施“大占补”改革，大力开展土地违法“双零”行动，抓好高标准农田建设，做好粮食储备轮换和购销领域监管，确保粮食产量稳定在11.8亿斤以上。
全力促进共同富裕。以“跨村联建”为抓手，大力培育强村共富公司，精心谋划“万村共富”计划扶持项目，举办“共富菜乡·村村提升”竞赛，不断增强村集体造血功能。抓好合作社和家庭农场规范提升，强化利益联结机制建设，促进联农带农增收。充分发挥潍坊农村干部教育实践中心、潍坊科技学院等平台作用，实施“贾思勰·新农人”行动、农业人才梯次培育计划、渔业“三新”行动，扩大乡村振兴人才队伍。建好衔接资金项目库，落实动态监测、定期核查机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(四)聚力善建善管、功能完善，提升城市发展新能级
以人本理念推动城市建设。完善城市更新和中心城区道路交通专项规划，重点推进马疃、文家等4个片区城市设计，完成东营片区棚户区改造项目回迁安置，实施公园街、南苑街等6条道路畅通工程和内涝治理工程，不断提高居住品质、城市韧性。攻坚化解房地产历史遗留问题，加大被动式超低能耗住宅金融扶持和财税激励，促进房地产市场健康发展。打造大数据中央枢纽，强化智慧社区、智慧校园建设，新增5g基站、智慧便民设施400处，全力争创五星级新型智慧城市。加快推进潍坊港疏港高速、津潍高铁(寿光段)和寿光东站建设，完成羊口港至寿光港航道养护，提升海河联运条件，推动交通体系迈向高水平互联互通。
以精细管理提升城市形象。推进全要素示范路扩面提质，加快“最靓城市出入口”建设，便民化设计打造城市驿站，完善垃圾分类处理网络，实施新建道路绿化配套、城市绿化“微更新”，从细节处雕琢，让城市更加精致。全面推行“信用 城管”监管模式，持续开展城市管理进社区活动，引导流动商贩入市经营，提升城市精管共治成效。抓好社区党群服务阵地迭代升级，推动“物业管理 社区治理”“专业社工 志愿服务”融合发展，联合开展物业行业管理服务提升行动，不断强化社区为民、便民、安民功能。以城市文明提升年行动为抓手，实施文明实践拓展、移风易俗倡导等十大创新工程，确保蝉联全国文明城市。
以更高标准守护城市生态。严真细实做好生态环保督察问题整改，探索生态环保独立督导模式，提升问题整改落实质效。实施第三轮“四减四增”行动，强化扬尘源、移动源管控，推进排放大户提效减排、提标改造，促进空气质量持续改善。加强“三水统筹”治理，开发水质指纹溯源预警系统，加快晨鸣工业园污水处理厂建设，开展入河排污口、黑臭水体专项整治，“一河一策”抓好河流精细治理，不断提升水生态质量。深化涉废企业规范化评估，加强建设用地环境管理，推进农业面源污染治理，深入做好辐射安全隐患排查，扎实开展环境应急演练，坚决筑牢环境安全底线。坚持抓好能源“双控”和“两高”项目准入，培育发展绿色生产力，确保完成“十四五”能耗、煤耗下降任务目标。
(五)聚力普惠均衡、精准发力，书写幸福生活新答卷
多层次健全保障体系。全面落实就业优先政策，抓好重点群体就业帮扶，推进公共就业服务下沉基层，确保城镇新增就业1万人。推动灵活就业人员参保扩面，开展新就业形态职业伤害保障试点，织密筑牢社会保障网。完善职工医保门诊共济保障机制，推广医保按病种分值付费、药械集中带量采购，巩固提升基本医疗保险覆盖率。实施困难群体“物质 服务”多维救助，深入开展留守、困境儿童关爱服务提升行动。加快养老服务高质量发展，试点开展家庭养老和认知障碍照护床位建设，设立康复器具租赁站“暖心小屋”，积极创建全国示范性老年友好型社区。做好军转干部和退役士兵安置，不断完善退役军人服务体系。
多领域优化公共服务。办好群众可感可及的10件民生实事。有序开展学校改造提升，深入实施集团化、片区化办学，统筹推进幼小初高全学段贯通培养，不断提高教育教学质量。压紧压实校园安全责任链条，保障校园稳定和师生心理健康。加快推进高水平紧密型县域医共体样板县建设，实施名医、名科、名院“三名”工程，深化智慧医疗建设应用，提升乡村医疗服务能力，确保国家基层卫生健康综合试验区建设始终走在全国前列。积极开展送戏下乡、戏曲进校园、全民阅读等文化惠民活动，做好第四次全国文物普查，传承发展优秀传统文化。精心举办专业体育赛事和群众性体育活动，多措并举更好满足群众体育健身需求。
多维度加强社会治理。全面实施“精网减负·实格强基”网格治理提升行动，推动网格内信息汇集、队伍配齐、责任压实，推行“热线 网格”和“乡呼县应、上下联动”机制，促进群众诉求办理更加精准高效。高标准建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，严格执行县镇两级领导干部公开接访、网信事项“三见面”等制度，以有解思维攻坚重点案件，积小胜为大胜，推动信访问题高效化解。建立“专业 机制 大数据”新型警务运行模式，完善以“情指行”一体化为龙头的现代警务机制，实施全域视频智能联网工程，建成执法办案管理中心，强化公安协同联动防控化解风险，常态化开展扫黑除恶斗争，让群众感受到平安就在身边。
多举措守牢安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，压实落细生产经营单位安全生产实名制监管责任，从严排查管控动火作业、有限空间、高处坠落和外包施工等重点环节突出风险，全面加强燃气、电动自行车和“九小场所”全链条监管，持续提高安全防控水平，坚决防范各类事故发生。健全完善突发事件应急指挥工作机制，加强基层应急能力和物资保障体系建设，不断提升防灾减灾救灾水平。坚决扛牢化债工作硬任务，远近结合、标本兼治，积极推动国有企业转型和化债并行，全力减存量、控新增，持续化解地方债务风险。稳妥处置中小金融机构风险，防范和打击非法金融活动，坚决维护金融环境稳定。落实公安、食安、农安“三安联动”工作机制，切实守护“舌尖上的安全”。
三、全面加强政府自身建设
强化政治引领，淬炼忠诚品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学笃行习近平总书记视察山东重要讲话精神。严守政治纪律和政治规矩，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣落实上级党委政府和寿光市委各项决策部署，以实际行动诠释对党忠诚，以实绩实效彰显责任担当。
恪守为民宗旨，锻造过硬作风。树立和践行正确政绩观，既注重当前、又着眼长远，扑下身子干实事、谋实招、求实效。大兴调查研究之风，紧紧围绕发展大计、民生大计，瞄准“小切口”解决“大问题”，积极回应社会关切。认真落实改革创新风险备案制度，大力倡树履职尽责、担当容错的鲜明导向。健全抓落实工作机制，推行项目化、目标化、节点化工作方法，做到“定必干、干必成、成必优”，全力推动各项工作争第一、创一流。
坚持依法治市，筑牢行政之基。学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，把政府行为全面纳入法治轨道，不断提高政府决策科学化、法治化水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。提升政务公开制度化、标准化水平，保障群众知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。
弘扬清风正气，永葆廉洁本色。认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治群众身边的腐败问题，持之以恒纠治“四风”。树牢习惯“过紧日子”思想，深化财政预算绩效管理，大力压减“三公”经费和一般性支出，量力而行、尽力而为，集中力量办大事要事。扎实做好巡视巡察、审计反馈问题整改，加强对重点领域、关键岗位的监督管理，不断巩固风清气正的政治生态。
各位代表，大道至简，实干为要;任重道远，玉汝于成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和寿光市委的坚强领导下，主动作为、奋发图强，干出“走在前”的样子，干出“挑大梁”的担当，全力书写中国式现代化的寿光答卷，为建设更好潍坊作出新的更大贡献!
附件
2025年民生实事项目
1.加强学生上学、放学安全管控，规范学校周边经营行为;选树20所精细化管理标杆学校，启动建桥学校等校内游泳馆建设。
2.举办第八届乡村文化艺术节，开展公益巡演、文化主题展演1000场次，组织全民健身赛事活动60场次。
3.完善“智慧健康地图”功能，提升15个专病中心诊疗水平，在市立医院建设群众“健康服务综合体”。
4.设置临时摆卖公益摊位100处，开展光明行动、牵手孤儿等10项慈善救助活动。
5.实施“透明快检”工程和“你点我检”服务活动，速测蔬菜样品30万批次，监督抽检各类食品5000批次。
6.在地下停车场等信号覆盖薄弱区域安装布设通信设备，解决100处存量建筑物通讯保障问题;规划建设15000平方米的电力应急抢修指挥中心和8500平方米的应急抢修仓库，强化电力供给。
7.实施东部防洪排涝提升工程，在洛城、稻田、侯镇、上口等镇街疏通、新建排水沟渠178公里，在弥河、丹河等河道新建涵闸8座;加快跃龙河排水出口项目进度，建设泵站1处、排水管道12.6公里，增强城区南部防汛排涝能力。
8.推动东七农贸市场、崇安里商业区、桑仕村沿街等商业项目建设，在闲置小微空间划设“潮汐摊点”20处。
9.组织线上、线下招聘活动120场，开展职业技能培训1800人次，发放创业担保贷款3.4亿元，新增城镇就业1万人。
10.开工建设津潍高铁寿光东站站前广场，配套落客平台高架桥、站前疏散广场、停车场等基础设施。